河南城市发展蓝皮书发布：预测今年河南城镇化率破50%

  □记者梁新翠

核心提示丨今年底，河南常住人口城镇化率将突破50%，实现乡村型社会向城市型社会的历史性转变。这是昨日发布的《河南城市发展蓝皮书(2017)》中的预测。现场，来自河南省社会科学院、河南省政府发展研究中心、河南省住建厅等单位的专家学者参加了蓝皮书出版研讨会，并就加快推进郑州国家中心城市建设、推进河南城市转型发展等热点问题进行了探讨。

【城镇化】今年河南城镇化率预计将突破50%

据统计，近5年来，每年约有200万农业人口转移到城镇。截至去年底，全省常住人口城镇化率达到48.45%，比2015年末提高1.6个百分点。预计到2017年底，河南常住人口城镇化率将突破50%，实现乡村型社会向城市型社会的历史性转变。

“十二五”期间，郑州是全省唯一一个人口净流入的地区，净流入人口达到185万，仅比深圳少了1万，在全国大中城市中位居第7，外省流入河南人口的37%和省内流动人口的60%均流入郑州。“十二五”期间，全省106个县(市)城镇聚集的新增城镇人口占全省新增城镇人口的74%，成为全省城镇化的主力军，然而，106个县(市)市政公用设施建设固定资产投资总额占全省城镇的比重不足20%。

根据相关政府机关和研究机构测算数据，城市每新增1个农业转移人口需要投入的基础设施和公共服务设施资金为15万元左右，按此测算，“十三五”期间，河南预计每年推进农业人口转移的总量要超过150万，所需的资金预计要将超过2000亿元。

【信息化】郑济洛城市信息化指数排名“三甲”

截至去年，河南城市信息化指数为0.3743，居全国第26位，处于信息社会转型期。但是，从2012年至2016年，河南城市信息化指数年均复合增长率为8.36%，居全国第5位、中部六省首位，超过6.98%的全国年均增速。

从河南各省辖市的情况看，2016年河南18个省辖市中有17个处于信息社会转型期，周口的城市信息化指数仍然低于0.3，处于信息社会起步期。驻马店的城市信息化指数首次超过0.3，步入信息社会转型期。郑州、济源、洛阳、焦作、三门峡、新乡、鹤壁、许昌等8个省辖市的城市信息化指数高于全省平均水平，全省只有郑州的城市信息化指数高于全国平均水平，无省辖市达到全球信息化水平。

但是，可以预见的是，全省创新环境、研发投入强度、技术创新数量和质量将持续提升，从而将推动全省城市提高信息化水平。

【宜居化】河南园林城市数量排名全国第三

蓝皮书称，“十二五”时期，全省城市基础设施累计完成投资10056.99亿元。截至2016年底，城市人均公园绿地面积达到10平方米，河南拥有园林城市数量居全国第3位。

“十二五”时期，海绵城市、城市地下综合管廊试点建设启动并取得初步成效，鹤壁市被列为全国首批海绵城市建设试点城市。

截至2016年底，省辖市基本建成数字化城管系统，郑州等11市(区)先后列入国家智慧城市(区、镇)试点。全省累计7个村镇入选全国建设宜居小镇、宜居村庄示范名单，19个村庄被列入中国传统村落名单。

【观点】郑州要实现由“弱核”到“强核”的转变

据了解，去年，郑州地区生产总值占全省比重为19.9%，同期成都、武汉、沈阳、西安占全省比重都在30%以上，虽然南京、杭州、青岛、厦门占全省比重也不足20%，但是南京、杭州、青岛、厦门所在省份均为经济双(多)核中心城市省份，双城或多城作为区域经济中心共同辐射带动区域发展。而城市首位度较高的成都、武汉、沈阳、西安四市，同郑州一样，所在省份是单核中心城市省份，其对全省的经济贡献和辐射带动作用明显。

河南省社会科学院城市与环境研究所所长王建国说，加快推进郑州大都市区建设，加强郑州与周边城市的关联度，促进城市间产业链的有效传递和扩展，有利于提高郑州的城市首位度，提升其对周边区域的辐射带动能力，实现由“弱核”到“强核”的转变。