固始县局：实施土地综合整治 确保耕地占补平衡

为确保县域内耕地占补平衡，固始县局积极探索，把土地综合整治与建设高标准良田相结合、与集体建设用地复垦相结合、与助推精准扶贫相结合、与促进农业经济发展相结合、与美丽乡村建设相结合，不断优化农村生产、生活、生态空间格局，以实现“农业强、农村美、农民富”为目标，初步探索出一条具有固始特色的耕地占补平衡新路子。

一是做到耕地占补供需平衡。一方面是全面推进各类建设集约节约用地，积极引导建设项目选址，优先考虑利用荒地、劣地、山地和空地，尽可能不占或者少占耕地，从源头严格控制建设占用耕地，严防侵占优质耕地。另一方面坚持“新增指标保重点,一般项目靠挖潜”的用地政策,强力推进低效闲置土地盘活利用,不断提升土地节约集约利用水平,努力破解用地瓶颈。

二是做到耕地占补数量平衡。为了解决土地资源稀缺和经济发展的矛盾，更好地执行耕地总量动态平衡，充分利用土地综合整理项目资金，大力整治和提升区域内的耕地，以保证整体生产力的提高，达到固始县耕地数量动态平衡。

三是做到耕地占补质量平衡。在实现耕地数量平衡的前提下，保证新增耕地的生产能力等于或优于被占用耕地的生产能力，防止耕地质量衰退，确保耕地的总体生产能力。一方面，用足用好土地综合整治项目资金，并严格按照规划设计实施和验收，补充高等级耕地；另一方面，对新开垦耕地、低等级耕地等进行土壤改良，提高耕地质量。加强对占用和补充耕地的评价，从数量和质量两方面严格考核耕地占补平衡，严防弄虚作假、占优补劣等现象。

固始县通过土地整治项目的实施，不仅极大改善了项目区群众的生产生活条件，而且增加了有效耕地面积，促进了全县农业现代化和经济快速良性的发展，实现了土地整治项目真正利民惠民。

2015年以来，固始县积极落实乡村振兴战略，大力推行全域土地综合整治，先后争取实施了国家和省级土地整治项目15个，投入资金52224.3万元，整治规模25552.97公顷。为了县域内耕地占补平衡，先后实施了9个批次补充耕地项目，投入资金16514.73万元，整理复垦规模1898.86公顷，新增耕地面积1419公顷。（固始县局 高辉）