国家中心城市蓝皮书发布!沪京广前三，郑州第三梯队

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9月25日，由郑州师范学院、社会科学文献出版社共同主办的《国家中心城市蓝皮书：国家中心城市建设报告(2018)》发布会暨高质量建设国家中心城市研讨会在北京举行。

郑州师范学院国家中心城市研究院(以下简称郑州师范学院国中院)作为国内第一个研究国家中心城市发展问题的智库机构，此次发布的蓝皮书是第一部关于国家中心城市建设的蓝皮书，由郑州师范学院国家中心城市研究院组织，全国社科和高校30多所科研机构、50余位专家学者参与创研。

首次创立中心城市建设指数，郑州位于第三梯队

蓝皮书中，首次创立中国国家中心城市建设指数评价体系，并对现有9个国家中心城市的现状水平和发展态势进行了客观评估分析。

目前，中国国家中心城市建设指数上海排名第一，天津、重庆、成都、武汉处于第二梯队，西安、郑州处于第三梯队。

据了解，建设指数评价体系包含三个层次：第一层是功能层，包括综合服务、网络枢纽、科技创新、开放交流、人文凝聚、生态宜居6项;第二层是维度层，在功能层内涵基础上进一步细化，包括经济活力、生产服务、公共服务、信息枢纽、交通枢纽、创新资源、科研平台、要素投入、创新成果、国际商贸、对外交流、城市名片、文化氛围、环境优美、和谐宜居15项;第三层是指标层，选取了最具有代表性能够客观真实体现国家中心城市建设水平的50项指标。

郑州师范学院国中院院长陈耀表示，国家中心城市代表了我国城市发展的最高水平，但内部差距较大，不均衡态势显著，也侧面反映了各自所依托城市群以及我国区域经济的不均衡发展。

以郑州为例，网络枢纽功能相对突出，综合服务能力和科技创新能力有待提升。根据研究结果，郑州的人口、经济、城市空间均处于扩张上升时期。

让郑州当好高质量发展的领跑者

蓝皮书分析指出，国家中心城市建设面临三大发展趋势。

对于国家中心城市来说，一方面，制约城市发展的短板在质量，另一方面，城市发展的根本在于人才。因此，在面对新发展理念的深刻变化时，推进经济高质量发展需要对新时代提出的新目标进行系统思考和准确把握，加快形成推动高质量发展的指标体系、政策体系、统计体系、绩效评价和政绩考核体系，让高质量发展成为国家中心城市建设的核心目标。

同时，未来区域发展格局将进一步优化调整。推进国家中心城市建设，逐渐形成以国家中心城市为中心，以区域中心城市、城市边缘区、重点镇、美丽乡村为支撑的城市-区域系统地域单元，有利于增强城市与区域之间、城镇之间、城乡之间的互动融合，促进城市之间的各种资源要素自由流通、优势互补，形成城市、城镇与乡村经济、社会、文化、环境等方面的综合发展，从而实现我国各个区域的协调发展。

此外，城市发展的人本化、个性化将进一步彰显。城市科技进步、经济繁荣和社会发展，从根本上说取决于劳动者素质的提高。未来一个时期，彰显国家中心城市的人本化、个性化首先需要市民个体在心理和行为上表现出现代人的特征，积极追求自由全面发展，表现出对创造与创新的渴望和对美好未来的探求;其次需要促进人与人之间关系的现代化，包括营造更加开放包容、民主平等的社会氛围，在制度设计上更注重表现出对人本身的尊重，这样才能让现代科技支撑的现代化的空间环境持续高效运转。

具体来说，国家中心城市作为塔尖城市，应通过人本化、个性化的公共服务，不断改善城市居民的生产生活环境。这又将成为国家中心城市吸引高素质人才的条件，从而使城市走向可持续发展的良性循环，推动城市空间环境实现品质提升，使城市成为宜居宜业的乐土。