开封市国土资源局预防职务犯罪工作坚持“六强化” 注重“六到位”

      近年来，  开封市国土资源局预防职务犯罪工作坚持“六强化”，注重“六到位”，取得了明显成效，促进了国土资源事业的健康发展。

      强化组织领导，注重落实责任到位。 该局成立以局党组书记、局长为组长，纪检组长为副组长，市局纪检监察室主任、各县区局长为成员的国土资源系统预防职务犯罪工作领导小组，形成齐抓共管的预防工作新格局。领导小组坚持在教育预防工作上做到“三个常讲”：在布置业务工作时常讲、在召开重大会议时常讲、在与下级领导干部个别交谈时常讲，使强化防范责任工作贯穿、渗透到各个环节，实现防范领域落实、责任全覆盖。

      强化制度建设，注重找准抓手到位。 按照上级惩治和预防腐败各项意见要求，该局制定了《开封市国土资源局惩治和预防腐败体系建设2013—2017年工作方案》，为在全系统深入开展预防职务犯罪工作找准了抓手。为确保《工作方案》落到实处，先后配套制定了开封市国土资源局《落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施办法》《机关财务监督管理工作暂行办法》《“一把手“五不直接分管”制度》，建立了《党员领导干部廉政档案》等10多项制度，为在全系统全面做好预防职务犯罪工作提供了强有力抓手，为权力在阳光下运行提供了坚实的制度保障。

      强化学习教育，注重宣讲警示到位。 该局坚持“年有学习计划、月有学习安排、周有学习时段”，突出抓好系统领导干部党的十八大和十八大历届全会、中央和省市纪委历届全会精神和新颁发的“两准则四条例”的学习教育活动。发放《国土资源系统警示教育案例选编》，组织全系统干部职工观看《国土惩罚》《规划错了的人生》《人民的名义》等警示教育片和《大河惊涛》《焦裕禄》等正能量教育片，定期邀请专家、学者为系统工作人员进行预防职务犯罪辅导讲座，组织系统党员领导干部分别到廉政教育基地、省一监、开封监狱接受现场教育，增强教育的针对性和实效性。通过对全系统党员干部进行正反两方面的教育，弘扬主旋律，传递正能量，确保了长期坚守拒腐防变阵地的不动摇。

      强化防范重点，注重控制权力风险到位。 该局严把“行政权”。依法全面清理和规范行政权力，加快推进电子政务建设，建立和完善网上政务公开制度。加强批后监管，明确批后监管的主体和责任。深化行政执法责任制，完善行政处罚工作和责任追究制度。严把“决策权”。落实重大决策听证和合法性审查制度，坚持重大决策、干部任免、重大项目安排、大额度资金使用等集体研究决策。对专业性、技术性较强的重大事项，进行技术咨询、专家论证、决策评估。  严把“人事权”。加强对干部选拔任用全过程的监督，坚持干部选拔任用前征求纪检部门意见。

      强化作风建设，注重纠正风气到位。 按照管行业必须管行风和“谁主管、谁负责”的原则，该局开展“网上评议机关评议行风”活动，对网友提出的问题进行答复。几年来通过市“网上评议机关评议行风”窗口，共受理网友咨询103人次，并做到及时回复。组织参加“行风热线直播”活动，对群众反映的21条建议和诉求进行了认真办理。该局组织全市82个基层国土资源所积极参与政风行风评议和创建“群众满意的基层站所”活动，期间有5个基层国土所被省纠风办命名为年度“群众满意的基层站所”。

      强化监督检查，注重发挥职能到位。 该局持续强化内部监管。局纪检组坚持预防为主，“关口”前移，组织实施系统“三公消费”专项治理工作，纠正财务管理不严、开支不规范问题，对局行政审批项目长期实施电子效能监察。不间断对人事管理、土地招拍挂、土地整理项目和土地执法等事项的监督管理，监督检查重大事项严格执行集体决策和集体会审制度的落实情况。  持续加强外部协同监管。公开办事程序、收费标准、服务承诺，统一设置举报电话和举报箱，自觉接受社会监督。加强与市人大、政协的联系，广泛听取人大代表、政协委员的意见和建议，开门接受监督，全面把系统党风廉政建设和反腐败各项工作，特别是预防职务犯罪工作不断引向深入。