河南省国土资源厅关于河南省国土资源厅执法监察监管平台省辖市、直管县（市）应用软件采用单一来源方式采购意见公示

单一来源采购专家论证意见表

时间：  2015  年  2  月  2 日

采购单位

河南省国土资源厅

项目名称

市县国土资源执法监察监管平台应用软件

项目金额

每市级658000元人民币；每直管县546000元人民币（郑州市巩义市        除外）

专家论证

意见

      河南省国土资源厅省级国土资源执法监察监管平台一期应用软件    项目、二期应用软件项目，均由深圳市天龙科技有限公司在公开招标    中胜出中标。目前省级国土资源执法监察监管平台一期、二期应用软    件项目已竣工验收，投入运行。
      深圳市天龙科技有限公司2012年、2013年先后中标河南省国土资  源监察监管平台试点项目，即漯河市国土资源执法监察监管平台项目  和郑州市国土资源执法监察监管平台项目。目前，项目已竣工验收，      并投入运行。郑州市国土资源执法监察监管平台建设，于2014年6月    25日和2014年9月19日分别向12336全国会议代表和全省分管国土    资源执法的厅局领导进行演示汇报，受到好评。
      河南省国土资源厅会同深圳市天龙科技有限公司研发的国土资源 执法监察监管平台，规范了全省执法业务，特别是强化了执法过程管  理，强化了业务流过程中的节点划分和规范支撑，对于全省范围内创    新执法手段、规范执法行为、提升执法效能，具有重要意义。
      全省市、县两级平台按单一来源方式统一采购河南省国土资源厅  和深圳市天龙科技有限公司研发的应用软件，不仅能从全省范围内规  范执法业务，尽快构筑上下协同、四级联动、快速反应的国土资源执      法监察机制， 而且有利于市县两级财政资金的节约，避免省厅平台和  试点市（包括县区）平台已投入资金的浪费。
      本人认为，应该按单一来源方式统一采购深圳市天龙科技有限公  司研发的软件。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   专家签名：张德贤          工作单位：河南工业大学      职称：教授                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               

专家论证

意见

      河南省国土资源厅和深圳市天龙科技有限公司，2014年12月5日  在国土资源部福建晋江市“发现在初始，解决在萌芽”现场会上，给        部领导和全国省市（自治区）厅局领导汇报展示了河南国土资源执法    监察监管平台的功能，得到高度评价，誉为“河南模式”。   
    “河南模式”的亮点首先在于投入少、效果好。国土资源执法面临    的困难，是如何破解“发现难、制止难、查处难”，将违法（规）行                    为“发现在初使、解决在萌芽”。而河南省国土资源执法监察监管平        台，不仅对于破解“三难”，对违法行为“发现在初使、解决在萌芽”，做了有益的探索，而且，有利于节省建设费用，减少财政投入。确切      说，一个省辖市平台软件，含三年软件服务、升级，三件售后服务，            60多万元，价格的确不高。
      其次，在于能快速推广，迅速铺开。2015年全省四级联网，统一          软件功能，规范全省执法业务的工作目标是可行的。如果由省辖市和      省直管县分别去招标，甚至使用多家公司的软件，不要说一年，三年      也是有困难的。                   
      故应该按单一来源方式采购深圳市天龙科技有限公司的软件。                                                                                                    
专家签名：甘勇    工作单位：郑州轻工业学院        职称：教授

专家论证  意见

      河南省国土资源监察监管平台建设历时三年，目前，应用软件的    架构和功能设计；巡查业务、12336举报线索核查业务、案件查处业      务、卫片执法检查业务的流程设计和过程管理设计；在线监察或监管      设计，研发，都已完成，并在省厅平台、漯河市平台、 郑州市平台、          巩义市平台运行，实现了执法业务平台和执法监管平台的有机统一，      创新了执法手段，规范了执法行为，提升了执法效能。
      河南省厅和深圳市天龙科技有限公司近三年来，多次组织郑州、    许昌、安阳、洛阳、平顶山、信阳、濮阳、济源、新密、荥阳、巩义、舞钢、永城等市局、县局的执法业务专家和骨干，研究软件需求、功      能，研究设计流程、标准，观摩试用软件。请省厅的有关领导和专家，国内高校的教授、博士对该平台软件功能和设计进行论证。从而，并      多次走出去，学习借鉴兄弟县市，保证和提高了这套软件的质量。
      全省大部分市、县按单一来源方式统一采购深圳市天龙科技有限    公司的软件，不仅实现了全省执法业务的标准化、规范化，实现了省      市县三级平台数据交换、数据共享的实时性、无障碍性，而且年内能      够构建上下协同、四级联动、快速反应的国土资源执监察机制，同时，也有利于节省财政资金。否则，政府财政资金投入大，建设周期长，        数据交换、信息（数据）共享困难。                                                                                                   
      建议按单一来源方式统一采购深圳市天龙科技有限公司的软件。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          专家签名：周兵    工作单位：郑州大学                    职称：教授