李克强签署国务院令 公布《不动产登记暂行条例》

22日，备受关注的《不动产登记暂行条例》（下称《条例》）正式颁布，并将于2015年3月1日起开始实施。业内人士分析认为，《条例》出台标志着不动产统一登记制度的正式建立。同时，还可能会在一定程度上刺激部分持有多套房产的业主加快出售房产，起到平抑房价的作用。

此次颁布的《条例》在内容上分别对不动产登记的职责整合、主体、范围以及查询等部分进行明确。据悉，国土资源主管部门将牵头建立统一的不动产登记信息管理基础平台，各级登记机构的信息要纳入统一基础平台，实现信息实时共享；同时，国土资源、公安、民政等有关部门将加强信息的互通共享。

国土资源部不动产登记局局长王广华称，目前国家层面不动产登记职责和机构建设基本完成，22个省份完成了省级职责整合，但市县一级的职责和机构整合工作普遍没有启动。在他看来，“不动产登记工作关键在地方，特别是具体承担不动产登记工作的市县一级”。

王广华表示，国家层面主要负责开展信息化建设顶层设计，组织建设全国统一的国土资源与不动产登记信息平台。各地负责推进本地区不动产登记的数据整合，2015年下半年开始提供不动产登记信息查询服务。

记者注意到，《条例》进一步明确了登记资料查询复制的主体权限及保密责任主体等要求。《条例》规定，权利人、利害关系人享有依法查询、复制不动产登记资料的权利，同时对查询获得的不动产登记信息、资料的使用进行规范，并且规定了查询人对查询信息的保密义务。

伟业我爱我家集团副总裁胡景晖认为，《条例》的发布将首先在制度上保障不动产登记工作有法可依，为摸清不动产家底做好制度保障，为未来房产税、遗产税等财产性税收的研讨、课征做好前期准备。

与此同时，胡景晖认为，“在楼市供求相对平衡、房产投资属性相对减弱的情况下，从中远期来看，《条例》的出台会在一定程度上刺激部分持有多套房产的业主加快出售房产，增加存量房市场房源供应，平抑房价。”但他同时表示，“期待条例出台会让房价大幅回落也不现实，因为整个制度建设并非以打压房价为目的。”

国土部政策法规司副司长魏莉华告诉记者，《条例》出台后，还将相继出台不动产登记暂行条例实施细则及相关技术规程。一些需要细化的制度，将在下一步立法工作中统筹考虑。