国企改革最新消息：设计方案近期公布 或以“1+N”形式亮相

国资国企改革顶层设计方案的出台时间越来越近。

8月18日，一名国资委系统知情人士告诉21世纪经济报道记者，对于国资国企改革顶层设计方案的公布时间，现在只能说会“很快”，包括顶层设计方案和一些已经成熟的相关配套文件。

由于方案涉及混合所有制改革、股权激励和员工持股、防止国有资产流失、央企整合重组、薪酬改革等多项问题，因而受到外界极大关注。不过，该人士说，目前外界有一些观点并不太准确，例如“国资委转变为纯粹的监管者”，则不太可能。他强调，目前部分信息有市场炒作之嫌，还是要以最后公布的文件为准。

国资改革方案渐近

近日，关于国资国企改革顶层设计方案将于近期公布的消息甚嚣尘上，对此，上述知情人士告诉21世纪经济报道记者，由于顶层设计方案的公布时间由高层来决定，因此现在只能说“会很快公布”。

此前，国家发改委官网发布的文章也显示，国有企业改革系列配套文件已经基本形成。

在此前提下，国资改革受到外界极大关注，从资本市场表现来看，尽管18日遭遇下跌，但国企改革概念此前一直在持续升温，多家机构也将国资改革看作是市场热点。

据悉， 国企改革方案将会以“1+N”的形式发布，“1”是指先出台一个深化国企改革指导意见，“N”是指十几个与之配套的分项改革实施方案。

中国企业研究院首席研究员李锦告诉21世纪经济报道记者，从客观上来说，目前，方案出台的相关条件已经基本具备，例如，目前的国内经济形势和资本市场相对而言比较稳定。此外，此前高层的相关活动，比如习近平总书记在吉林考察的相关讲话，也能够看出现在对国企改革的期待是比较大的，思路也很明确。

不过，上述国资系统知情人士指出，因为文件尚未最终出台，现在外界的一些信息，比如“国资委转变为纯粹的监管者”，在他看来可能性并不大，表述也不准确。

去年以来，地方国资改革先行，一些地方以政府、国资运作平台、企业三层架构开展企业改革试点，类似于新加坡的“淡马锡模式”。

对于呼声较高的淡马锡模式，李锦也认为，中国的方向应该是学习，主要方面包括市场化、政企分开和搞活经营权。

这些方向与中国的改革方向和要求接近，也能够为中国提供一定的经验，但是不能照搬淡马锡的模式。

“之前淡马锡的人还向我了解中国国企改革现在的进展，实际上淡马锡的情况也是在变化之中的”，李锦说，不能简单地套用淡马锡模式搞改革。

在李锦看来，与分类监管相关的文件较为基础和前期，出台的时间应该不会太晚。