一季度鹤壁市固定资产投资增速下滑 投资增长压力加大

今年以来，面对严峻复杂的经济形势，经济下行压力较大，投资需求不足等问题，鹤壁市固定资产投资增速出现下滑态势，全市固定资产投资完成1399237万元，比去年同期增长11.8%，增速比全省一季度投资增速低1.7个百分点，比去年同期下降10.3个百分点，这是近三年来增速下滑幅度最大的一次，需要引起关注。

一、固定资产投资增速放缓原因分析

（一）第一、第三产业投资增速明显回落

一季度，全市第一产业完成投资37496万元，比去年同期下降47.2%，比重比去年同期低3个百分点，增速比去年回落57.3个百分点，回落幅度较大；第三产业投资完成450790万元，比去年同期增长0.8%，比重比去年同期低3.5个百分点，增速比去年同期回落10.1个百分点。其中房地产业完成投资179798万元，比去年同期下降11.2%，卫生和社会工作完成投资9229万元，比去年同期下降35.6%，教育完成投资7807万元，比去年同期下降61.4%。

（二）民间投资对全市投资的拉动作用减弱

一季度，全市民间投资完成1109041万元，比去年同期增长8.5%，增速比全市固定资产投资增速低3.3%，比去年同期回落14.3个百分点，占全市固定资产投资的比重由去年同期的81.7%降为今年的79.3%。对全市固定资产投资的贡献率由83.6%下降为58.8%，拉动全市固定资产投资增长点由18.5个百分点下降为7个百分点。其中农林牧渔业完成投资37496万元，比去年同期下降50%；房地产业完成投资120418万元，比去年同期下降20.7%；批发和零售业完成投资51868万元，比去年同期下降11.8%。

（三）在建项目个数增多，但总体投资规模不大

一季度，全市在建投资项目281个，其中新开工项目50个，分别比去年同期增加27个和20个。但是全市一季度投资项目计划总投资为9508133万元，比去年同期增增长3.7%，增速比去年同期回落0.2个百分点；其中新开工项目计划总投资1110382万元，比去年同期增长10.8%，增速比去年同期回落92.4个百分点。截止到一季度，全市没有一个10亿元以上新开工项目。大项目的缺乏，会使固定资产投资增长缺乏有力的支撑。

（四）集聚区投资增速大幅下降，亿元以上项目增长乏力

一季度，全市四个省级产业集聚区共完成投资636882万元，比去年同期增长0.6%，增速比去年同期回落20.8个百分点，占全市投资的比重由去年同期的50.6%下降为今年的45.5%。集聚区对全市固定资产投资的贡献率由去年同期的49.2%下降为今年的2.7%，仅拉动全市固定资产投资增长0.3个百分点，比去年同期下降10.6个百分点。其中，制造业完成投资526601万元，比去年同期下降5.1%，房地产业完成投资14564万元，比去年同期下降23.7%，电力、燃气及水的生产和供应业完成投资13915万元，比去年同期下降7.7%。

一季度，全市产业集聚区项目个数为136个，比去年同期增加24个，其中新开工项目29个，比去年同期增加11个。但是亿元以上项目个数只有85个，仅仅比去年同期增加1个。四个产业集聚区中投资下降幅度最大的是鹤淇产业集聚区和宝山循环经济产业集聚区，分别下降53.8%和19.5%，其中鹤淇产业集聚区的亿元以上项目本年完成23145万元，比去年同期下降57.9%；宝山循环经济产业集聚区亿元以上项目本年完成166500万元，比去年同期下降6.4%。鹤淇产业集聚区本年有5个10亿元以上续建项目，本年完成投资18382万元，比去年同期下降60.9%，宝山循环经济产业集聚区今年和去年同期均没有10亿元以上项目。

（五）房地产开发投资低速增长

全市房地产由于经济大环境及房地产市场调整，房地产销售形势下滑、开发企业资金紧张和买方市场观望情绪趋浓等诸多因素影响下，房地产投资呈低速增长的走势。

一季度，房地产开发投资完成131418万元，比去年同期增长0.7%，增幅比上月下降12.4个百分点；比全省房地产一季度增幅下降14.6个百分点。

一季度，商品房销售面积263765平方米，比去年同期下降18.9%，其中住宅253614平方米，比去年同期下降14.2%。

一季度房地产投资下降的主要原因：

1、从分县区房地产投资来看，大部分县区投资下降，直接影响到全市房地产投资的增长。山城区增长26.2%；淇滨区增长18.3%；鹤山区下降23.2%；淇县下降27.7%；浚县下降37.4%；开发区下降39.8%。

2、去年年底和今年一季度入库的房地产新开工项目都在开发初期，工程进度较慢，投资数额较小。2015年11月到2016年3月共入库12个项目，占全市房地产施工项目的10.2%

3、房地产开发项目资金筹措难，新开工房屋面积增速下降，一季度新开工房屋面积419144平方米，比去年同期下降51.8%。

      4、房地产开发企业越来越难以从银行获取贷款，使在建的施工项目压力加大。由于房地产开发市场诸多不确定因素，买方市场观望情绪趋浓，购买意愿减弱，虽然各大房地产开发公司出台了许多的促销措施，仍效果不大。

二、对做好下一步固定资产投资工作的建议

（一）做好项目储备，尤其是亿元以上大项目的储备

固定资产投资的持续稳定增长，离不开新开工大项目的有力支撑，因此做好项目储备尤其是亿元以上大项目的储备工作显得尤为重要，要把项目储备工作作为投资工作的重中之重。要紧紧围绕国家重点支持的领域筛选优质项目，推动一批影响大、效益好的重大项目开工建设,充分发挥重点投资项目对全市经济增长的带动作用。

（二）加强项目管理，密切关注投资行业结构

一季度，全市高技术行业投资增速比去年同期下降16.7%，而全市高载能行业投资增速比去年同期增长91.7%。在今后的项目招商引资过程中，应加大对高技术行业项目的政策扶持，引进一批技术含量高、经济效益好、产业链条长的优质项目，逐步减少高载能行业项目的个数。

（三）加大建筑业营业税征收力度，增强投资数据与外部关联指标的匹配度

建筑业营业税是国家和省局评估各地投资统计数据的重要要外部指标，在投资数据评估中起着重要作用。因此，要加大建筑业营业税的征收力度，提高建筑营业税增速，增强全市固定资产投资数据与外部关联指标的匹配度，以有利于全市固定资产投资的增长。