四大亮点夯实中英关系“压舱石”
经贸合作一直被称作是中英关系的“压舱石”。此次备受各界瞩目的习主席“超级国事访问”期间,中英两国在基础设施、金融合作、经济战略对接以及宏观政策协调等方面获得了更为充足的发展动能。
“60亿英镑”“2.5万个就业岗位”“600万家庭的清洁能源供应”,单这一系列的数据就足以说明中英两国在欣克利角C核电站项目上的合作为英方带来的实惠。值得关注的是,在中英核电项目合作中,中国核电企业还将参与赛兹维尔核电站和布拉德韦尔核电站的建设。其中,在布拉德韦尔核电站建设中,中国将采用中广核与国内合作伙伴共同研发的华龙一号三代核电技术。对中国企业而言,布拉德韦尔项目的意义不再是长线财务投资,更多是西方市场对于中国核电技术的认可。中国核电技术成功走出国门也极具示范效应,未来在英核电建设的成功势必推动中国核电产业在全球其他市场的拓展。
连日来,中国各大银行在“超级国事访问”期间动作频出。中国人民银行与英格兰银行续签双边本币互换协议并扩大互换规模,同时发行人民币央行票据;国开行在英发售美元和欧元债券;农行在英首发绿色债券;中行在英建立全球交易中心并成为伦敦清算所首家中资结算银行。这一系列动作从不同的方面,进一步密切了中英金融合作。人民币与英镑互换协议规模的提升和央票的发行,对于人民币流动性发展和管理有着积极意义。近年来,中英经贸发展带动了人民币结算比重和数量的提升。央票的发行将增加人民币持有厂商现金管理的渠道,而互换协议的续签和规模的提升更加筑牢了流动性基础。国开行和农行债券发行,在提升中国金融实体海外融资能力的同时,进一步将双边金融合作和人民币合作的触角延伸至前沿的绿色金融领域。无论是央行的政策框架搭建还是人民币业务领域的拓展,实质上都是中资银行业在国际市场拓展的重要平台。
当前,“一带一路”建设和“北方经济增长区”战略越来越频繁地联系起来。作为中英两国政府未来经济发展的重要方向,连接的不仅仅是单个产业,而更多是基础设施、金融、制造业和专业服务业等多产业的联合发展。此次习主席访英期间,强调了“一带一路”建设的开放性和“合作共赢”的特质,表示“把中英合作和‘一带一路’建设结合起来”,并亲赴“北方经济增长区”核心城市曼彻斯特视察。通过对接,以产业群和地方合作的方式促进中英经贸合作,可以说是此次“超级国事访问”推动双边经贸合作的一大亮点。
在实际经贸和投资项目之外,中英政府部门在多个产业发展政策上进行了充分的政策协调。中国发改委、商务部、海关总署等部委与英国财政部、商业创新和技能部以及国际发展部等部门签署多项谅解备忘录,在新兴产业、基础设施产业、海关事务、可持续发展等项目上进行协调。
更令人关注的是中英双方在监管政策和宏观经济政策上协调的提升。作为传统贸易金融大国的英国和全球第二大经济体的中国,对于全球经济变化和冲击均高度敏感,两国政府都意识到了在宏观经济和监管层面进行合作和协调的必要性。此次国事访问期间,在监管合作层面,中国银监会和英国审慎监管局签署《双边监管合作谅解备忘录》,双方将在金融监管改革、压力测试、流动性监管、跨境监管等领域进一步合作。与此同时,随着近年来中英双向投资合作的不断加强,两国在知识产权保护和仲裁领域的需求不断提升。基于此,双方计划进一步推进知识产权领域的研讨和沟通,同时将采取切实措施保护在英中国企业和在华英国企业的知识产权。
坚实地迈出基础设施合作领域的第一步、点穴式地解决中英金融合作领域的制约因素、跨越式地推进中英产业群和地方经济合作对接、广泛而有效地搭建双边监管协调框架,可谓此次“超级国事访问”经贸领域的四大亮点。在此基础上,未来中英双边经贸投资合作会更加密切,“压舱石”会更加沉稳。