信阳市制定商务领域市场监管执法工作实施意见

        为扎实推进商务综合行政执法体制改革试点工作，全面履行市场监管公共服务职责，营造法治化营商环境，确保监管执法工作态势稳定向好、活力显现，信阳市制定了商务领域市场监管执法工作实施意见。

《意见》指出，要应时合势，推进改革试点建设。推进商务领域综合行政执法体制改革，是商务系统简政放权、强化事中事后监管、建设法治化营商环境的重要举措。全市商务系统要牢固树立依法行政、依法履职理念，切实增强有法必依、执法必严、违法必究意识，充分认识商务执法的专业性、特殊性与不可或缺性，突出商务领域市场监管执法在整体商务工作中的功能定位，把做好商务行政执法改革试点工作作为大事、要事，切实抓好、抓实。通过试点建设，有效整合商务领域执法职能，科学、合规设置监管执法和协调服务层级，提高依法行政和事中事后监管能力，建立边界清晰、行为规范、保障有力、运转高效的商务行政监管执法体系。

《意见》强调，要深耕细作，完善市场监管机制。建立健全以网格化监管为载体，以市场巡查制度和监管执法日志为基础，以落实市场监管责任制和市场监管责任追溯制为核心，以定期轮岗和工作业绩考核考评制度为保障的常态化监管机制。结合各自实际，按照试点引路、多向延伸、稳步推开的原则，在乡镇（办事处）设立商务执法工作站，成立监管专员队伍或在行政村聘请协管员，落实办公场所、配备必要设施，制定工作制度。进一步建立和落实监管执法队伍行为规范与纪律约束、举报投诉服务受理、案件分转、办结反馈、监管节点传递、业务管理与监管执法信息互通互享、监管执法数据信息统计上报与发布等管理制度，确保监管体系规范化运行。

《意见》要求，要精准发力，提升综合执法效能。按照“属地管理、分级负责”的工作原则，市级商务领域市场监管部门要积极履行服务协调、督促检查的工作职责。各县区（管理区、开发区）商务部门要履职尽责，守土有责，切实担负起辖区内商务领域市场监管工作的主体责任，依法行政，积极作为。持续巩固成品油市场监管成果，扎实开展单用途商业预付卡、典当、拍卖、餐饮业、沐浴业、洗染业、报废汽车回收拆解、商业特许经营、零售商供应商公平交易等重点领域市场整治活动；积极推进直销管理、零售商促销、再生资源回收、二手车交易、汽车销售、家政服务等领域监管执法工作。积极构建横向到边、纵向到底、条块结合的执法合作框架。加强市县商务执法工作的协作，与工商、质监、公安、消防等部门的配合，特别是要重点加强行政执法与刑事司法的衔接。（信阳市商务稽查支队）