商丘古城将按A级景区标准整改

　　□东方今报记者 李文学 倪政伟

　　10月8日，本报以《商丘古城之殇》为题，用4个版报道了商丘古城旅游区的经营管理不到位、景区“脏、乱、差”等现象，立即引起了商丘市主要领导的高度重视。10月9日，商丘市委书记陶明伦、副市长岳爱云分别作出批示。

　　10月11日，商丘市旅游局局长马索义告诉东方今报记者，市旅游局10月10日按照市领导批示精神，结合商丘古城旅游区的实际和国家A级旅游景区标准到睢阳区现场督导，并提出了整改意见。对因古城景区建设施工不具备开放条件的景点，暂时封闭并向游客公示。他同时介绍，目前规划编制单位正对商丘古城的修建规划进行修改完善。

　　 ◎商丘古城要按A级旅游景区标准整改

　　10月10日，商丘市旅游局向商丘市睢阳区旅游局、商丘古城旅游发展有限公司提出了对古城的整改意见。要求古城旅游区对部分不具备对外开放条件的旅游景点，要暂时封闭，并向游客公示；对继续开放的旅游景点，要严格按照国家A级旅游景区标准整改。同时，结合古城实际和国家A级旅游景区标准，提出了具体的整改措施：第一，严格按照古城保护和合理利用旅游规划组织实施。第二，加强古城旅游区规范管理，主干道街区按照步行街区进行管理，严禁出店经营、占道经营、车辆通行。第三，旅游景区正在施工或不具备对外开放条件的要暂时封闭并向游客公示。第四，加快古城配套服务设施建设和管理，将旱厕、水冲式厕所改造为旅游星级厕所，建设充足的停车场等设施。第五，加强人才培养，提高景区管理水平和服务技能。

　 　◎商丘古城保护建设规划已基本形成

　　“商丘古城保护建设已经启动，未来的前景是充满希望的！”商丘市旅游局局长马索义告诉记者，2013年6月，商丘古城保护建设前期工作已经启动，目前保护规划已基本形成，规划编制单位正在根据相关专家提出的意见建议对规划进行修改完善。

　　据悉，商丘市委、市政府高度重视古城保护建设，专门成立了高规格的古城保护建设指挥部，批准设立了商丘市古城保护建设投资开发有限公司。该公司作为古城棚户区改造的投融资平台和建设主体，全面负责古城棚户区的拆迁、搬迁、土地整理、整体规划和实施建设。

　　同时，分别委托给同济大学、中国建筑设计院编制的《商丘古城旅游区归德府城修建性详细规划》和《商丘古城及历史遗址地区概念规划》，经过多次论证、反复对接，已基本形成。

　　《商丘古城旅游区归德府城修建性详细规划》以古城为核心，突出了顺应自然、延续文脉、修旧如故的穿越时空性规划理念。今年6月9日，商丘市规划专家委员会对该规划进行了论证。9月20日，省住建厅组织在郑州召开该规划的论证会，对此给予了较高评价。

　 　◎部分景区已率先启动建设

　　睢阳区副区长黄文杰告诉记者，按照片区起步的思路，有关部门已率先启动了古城东北角大同片区府衙、文庙项目建设。古城内地质勘测、归德府城墙维修加固工程、归德府衙、文庙、近代工业遗产园等建设项目工程也陆续开展。目前，规划、土地勘测定界已经完成，正在进行古城内国有土地收购储备工作。由于古城既是景区也是生活区，在保护建设过程中给广大市民和游客带来诸多不便，敬请谅解，我们也将进一步加强管理。

　　近一年来，商丘市、区两级财政已投入资金1.2亿元，启动了古城棚户区房屋征收和安置用地前期基础工作。通过积极运作，古城棚户区改造的21亿元贷款计划也已顺利通过，其中4.2亿元古城房屋征收资金已到位。相关部门通过多方拓宽投资渠道，建立健全投融资平台，成功鼓励社会资本参与古城保护建设。

　　据悉，今年以来，多家金融机构和各类社会资金对古城保护建设表现出浓厚兴趣。中国交通集团、附件中辉集团等40余家国内知名企业派出专家团队到商丘古城洽谈合作事宜。

　　 ◎商丘古城将被打造成知名文化旅游休闲目的地

　　“商丘古城的建设蓝图已经绘就，下一步将着力打造文化旅游休闲目的地。”商丘市旅游局局长马索义介绍说，商丘古城建设将不断挖掘、传承以商文化为主题的古城文化，让厚重历史文化重放异彩。在坚持古城整体风貌基础上，重现归德府城外圆内方的布局形态，实施丰绿增水计划，努力改善人居环境，将其着力打造成为生态古城、产业古城和特色古城，成为宜人、宜居、宜业的全国知名文化旅游休闲目的地。

　　据悉，在发展目标上，商丘古城将突出1年、3年、5年和8年的时间节点。商丘将利用一年的时间，启动古城砖城内棚户区改造，将行政机关、企事业单位迁出古城。到2015年，按照规划，恢复部分传统历史街区、特色商业街区和传统民居片区、历史遗存遗址，以及各种公共服务设施，使商丘古城按照国家AAAAA级旅游景区标准进行打造，对外整体形象初步显现。

　　而到了2017年，商丘古城将完成砖城外、城郭内棚户区改造，恢复城湖水面，简称十八里城郭生态文化长廊，培育具有中原风貌、豫东特色、时代特征和国际影响力的古城文化旅游品牌。

　　到2020年，商丘将初步建成东到神火大道、西到商周高速公路、南到连霍高速公路、北到北海路，面积达42平方公里的商丘古城遗址文化产业园区，使文化旅游产业成为全市国民经济的支柱产业，综合收入达80亿元以上的发展目标。