商丘万亩油桃“论堆卖” 农业转型升级势在必行

来源: up.henan.china.cn

由于价格太低，果农刘传鹏把个头小不好出售的油桃摘了直接扔在地上。他说，卖的桃还不够雇人摘桃的工钱，所以不如直接扔了。

6月30日，本报以《田庙乡万亩油桃“论堆卖”》为题报道了虞城县田庙乡万亩油桃丰收遭遇“销售难”的现象。报道中，一果农的近千斤油桃只卖了80元，出现农民愤而砍桃树的现象。

经过媒体集中报道，许多爱心市民及企业纷纷义买水果，解决了果农的燃眉之急。然而，回过头来，一个大大的问号摆在我们面前，为何农产品频频遭遇“销售难”？换句话说，为什么受“伤”的总是农民？

农业专家分析，出现农产品“销售难”，与品种单一、市场饱和不无直接关系，但其中深层次的原因更值得我们思考和警醒。

存在问题：无组织 无品牌 无加工

近年来，我市不断进行农业产业结构调整。目前，我市传统的小麦、玉米、大豆等粮食作物的种植依然占主导地位，白菜、山药、大蒜、水果等经济作物的种植面积在迅速增长。

前几年，虞城、夏邑等地分别出现白菜、山药销售难；去年，睢县蒜贱伤农；今年，又出现虞城花菜、油桃滞销……

然而，细细分析，这些现象的出现绝非偶然。这充分暴露了我市现代农业发展存在的一些问题，概括起来主要有以下三点：无组织、无品牌、无加工。

无组织。如今，虽经过多年的调整发展，我市农产品种植依然停留在以家庭为单位的小农经济时代，缺乏统一的农业生产合作组织，虽然有“万亩桃园”、“万亩梨园”等大块头，但在农业生产资料采购、田间生产管理、对外销售上各自为战，难以形成规模效应。在生产环节，由于缺乏规模效应，造成我市生产成本居高不下。在对外销售上只能“听市场由命”，每到我市的白菜、大蒜、水果、小麦等农产品大量上市时，市场价格都会降到最低水平。

无品牌。作为农业大市，我市的农产品产量很大，仅小麦产量就占到全国的5%。但是，我市的大量农产品并没能打造出自己的知名农产品品牌。农产品的生产、加工长期停留在产业最低端。如此次滞销的田庙油桃，虽然2007年商务部就把虞城县作为“农村商务信息服务工程”首批国家试点县，在田庙乡建立了“新农村商网”，但直到今年田庙万亩油桃，依然未能形成自己的品牌，对外销售严重依赖于外地商贩上门采购，在销售中没有任何话语权。

无加工。一个不争的事实摆在眼前，造成我市农业经济效益低、农民增收困难的重要原因之一，在于粮食、经济作物等农产品加工滞后，加工转化增值率低。我市农产品产量巨大，外销量大，但销售的多是没有经过任何加工的原料，少量的农产品加工如面粉、豆制品还一直停留在初级阶段。由于缺乏加工产业，许多农产品一旦产量过剩，就只能任其烂在地里、扔在沟中。

发展建议：建立基地 形成品牌 拓宽市场

针对商丘实际，市农业局农业专家指出，根据一些现代农业发达地区的经验，破解我市农业现代化发展难题，必须走产品规模化生产、形成自己的品牌，同时发展农产品深加工，通过引导农民发展专业合作经济组织等手段，不断拓宽销售市场，让农民、农产品掌握市场主动权，这样才能彻底摆脱当前农业发展中的难题。

建立农产品生产基地。形成农产品的规模化生产，不仅可以使农产品进入市场获取规模收益，而且可以为农产品加工提供稳定可靠的原料来源，促进农产品加工业持续发展。专家建议，建好农产品加工原料基地，应充分利用农村土地流转机制，打破行政区划界限，对区域内的特色资源进行整体规划，建设地区性生产基地；应建立“公司+农户”模式，实现农业和工业的协调发展，相互促进；实现订单化生产，以市场需求为坐标，根据农产品加工企业发展需要，充分发挥资金、品牌、信息、技术、市场和管理优势，以产业经营理念和方式扩建原料基地。比如，结合我市实际情况，可以引导面粉加工企业，建立自己的优质小麦生产基地。在招商引资工作中，重点吸引蔬菜、水果等农产品加工企业落户商丘，依靠现有的蔬菜、水果产区，整合资源区建立配套的蔬菜、水果生产基地。

努力发展品牌，开拓市场。在加强原料基地建设、扩大农产品加工的基础上，应注重发展特色品牌、开拓市场，通过销售特色农产品和经营加工产品来拓宽农业产业化经营的利润空间。一个地区的原料基地扩大之后，为继续增加规模效益、扩大市场份额、提高市场占有率，需要采用加强产品质量控制、打造知名品牌、改进营销手段等多种措施来提高企业的竞争力，特别要提高企业经营者分析市场的能力和科学决策的能力，避免生产的盲目性，以大流通促进大生产，从而获取高效益。结合我市实际，可以依托资源和规模优势重点扶持打造几个特色面粉品牌；依托310农产品批发市场流通优势，打造梨、桃等水果特色品牌，提高我市农产品的品牌知名度，形成商丘农产品特色。

部门声音：专业组织带动发展深加工

近年来，各种农业专业合作经济组织在我市蓬勃发展。据市农业局相关负责人介绍，当前，如何借助农业专业组织的力量，利用当地农产品丰富资源，发展壮大农产品深加工业，成为当务之急。

引导农民发展专业合作经济组织。市商务局市场调节科工作人员分析，为适应日趋激烈的市场竞争，许多农户以不同方式建立起利益共同体，如专业协会、专业合作社等，共同应对市场风险。原来单一的一家一户的经济组织形式，正逐渐演变成一家一户生产经营、代表众多农户利益的合作经济组织、专业大户、企业等多种经济组织形式。农民专业合作经济组织的发展，有利于提高农业的组织化程度，可以通过合作经济组织共同对外，统一加工、统一生产、统一价格，大大提高竞争力。

目前，我市农业合作社还处于起步阶段，随着农村富余劳动力转移和农村土地流转的加快，随着农业结构调整和农业现代化的发展，农民专业合作经济组织还会不断出现。对此，相关职能部门应因势利导，积极鼓励和引导农民发展各类专业合作经济组织，促使其健康发展。

发展农产品深加工业。发展农产品加工业，需要重点做好三项工作：一是应用现代经营理念兴办加工企业，通过推行科学管理，培育熟悉市场的企业家，增强企业发展的后劲。二是千方百计增加资金投入，农产品加工业资金密集，生产周期长，又面临自然和市场双重风险，这就需要把最好的资源做成最好的项目，吸引区域外资本、民营经济和农村种养大户来发展农产品加工业。同时，通过产业化资金补贴等财政杠杆形式，引导更多的信贷资金支持农产品加工业。三是通过整合资源增强企业竞争力。目前，多数农产品加工企业仍停留在作坊式的小生产水平上，精深加工不多，带动能力有限，在激烈的市场竞争中往往缺乏优势。

通过整合资源，把散、小、弱的企业整合发展成带动能力强的龙头企业集团，实行跨行业、跨地区、跨所有制经营，可以提高企业的抗风险能力和竞争力。比如，我市面粉加工业发展有较好的基础、充足的原料供应和一定的生产规模，但目前由于企业布局分散、产业分工不合理，容易导致恶性竞争，可以通过产业聚集获得规模效益，通过发展方便面、饼干等深加工，合理分工拉长产业链形成完整的产业链条，将有助于商丘市面粉加工业的长期健康发展。