庆祝郑州市人民代表大会成立60周年暨市委人大工作会议隆重召开
10月22日，庆祝郑州市人民代表大会成立60周年暨市委人大工作会议在市青少年宫隆重召开。市委书记吴天君出席会议并讲话。他强调，要深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上的讲话精神，省委书记郭庚茂在庆祝河南省人民代表大会成立60周年大会上的讲话精神，在新的历史起点上更好地坚持和完善人民代表大会制度，更好地组织和动员全市人民团结一心，开拓进取，加快推动以航空港实验区为统揽的郑州都市区建设，为全省打造“四个河南”、推进“两项建设”、“实现中原更出彩”做出更大贡献。
市委副书记王璋主持会议。市领导白红战、高建慧、郭锝昌、孙金献、刘贵新、王哲、黄保卫、张建慧和市人大常委会原主任岳修武、郝建生等出席会议并在主席台就座。
上午9时，大会在雄壮的国歌声中开始。随后，吴天君发表讲话。吴天君指出，1954年6月28日，郑州市第一届人民代表大会第一次会议隆重召开，开启了我市坚持和完善人民代表大会制度、保证和实现人民当家做主、不断加强和推进地方政权建设的新篇章。60年来，特别是改革开放30多年来，全市各级人大及其常委会在党的领导下，为我市经济社会发展和民主法治建设做出了重要贡献，一是始终坚持党的领导，有效保障了党委决策部署的贯彻落实；二是始终坚持人民当家做主，扎实推进了民主政治建设；三是始终坚持围绕大局，较好发挥了职能作用；四是始终注重发挥代表主体作用，密切了同人民群众的联系；五是始终坚持加强自身建设，提升了依法履职能力。60年的实践充分证明，人民代表大会制度是最能体现我们党执政理念、最能保证人民当家做主、最符合中国国情的民主政治制度。站在新的历史起点，面对新的历史机遇和挑战，我们一定要坚定信心、凝聚共识，以庆祝人民代表大会制度建立60周年为契机，坚持解放思想、开拓创新，毫不动摇地坚持和完善人民代表大会制度，努力开创全市人大工作新局面。
吴天君强调，要深刻领会习近平总书记重要讲话精神，准确把握坚持和完善人民代表大会制度的正确方向。习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上发表的重要讲话，系统总结了人民代表大会制度确立60年来取得的重要成就和成功经验，科学阐释了这一制度的重大现实意义和深远历史意义，深刻揭示了坚持这一制度对推动国家发展的重要作用，明确提出了坚持和完善这一制度的根本要求和重点任务。讲话为我们在新形势下毫不动摇坚持和完善人民代表大会制度、坚持走中国特色社会主义政治发展道路提供了基本遵循和行动指南。省委书记郭庚茂在庆祝省人民代表大会成立60周年大会上，围绕学习贯彻习近平总书记的讲话精神发表重要讲话，提出了在新的历史起点上坚持和完善人民代表大会制度的“六个着力”要求。我们要深入学习习近平总书记和郭庚茂书记重要讲话精神，切实把思想和行动统一到中央和省委要求上来，进一步深化认识人民代表大会制度在我国民主政治建设中的必然性和科学性，深化认识坚持和完善人民代表大会制度的本质要求和宝贵经验，深化认识新形势下与时俱进完善人民代表大会制度的工作重点和根本任务，深化认识坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路的重要论断和根本方向。
吴天君指出，要坚持围绕中心、突出重点，不断开创人大工作新局面。全市各级人大及其常委会要坚定不移坚持党的领导，紧紧围绕改革发展大局，依法履行宪法和法律赋予的职责，突出做好六个方面的工作，即加强地方立法工作，提高立法质量；突出监督重点，增强监督实效；完善决定重大事项机制，推进重大事项决策的民主化、科学化；坚持党管干部原则，依法行使人事任免权；充分发挥人大代表作用，加强与人民群众的联系；提升自身建设水平，夯实依法履行职责的基础，努力把人大工作提高到一个新水平。
吴天君要求，要始终坚持党的领导，努力为做好新形势下人大工作提供根本保证。全市各级党委要把加强党对人大工作领导作为改进党的领导方式和执政方式的重要途径，认真落实和完善党对人大工作领导的制度要求，全力支持人大及其常委会依法行使职权，努力为人大工作创造良好条件。
吴天君强调，坚持和完善人民代表大会制度的事业崇高而神圣，发展社会主义民主政治的责任重大而光荣。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，坚持和完善人民代表大会制度，努力开创全市人大工作新局面，加快推动以航空港实验区为统揽的郑州都市区建设，为我省打造“四个河南”、推进“两项建设”，实现“让中原更出彩”做出应有贡献。
市人大常委会党组书记、主任白红战在大会上发言。他说，60年的光辉历程成就辉煌，60年的宝贵经验要倍加珍惜，60年的时代强音激励我们开创未来，全市各级人大及其常委会要认真学习贯彻落实市委意见，更好地发挥地方国家权力机关的作用，努力开创新时期全市人大工作新局面。全市人大及其常委会要坚持党的领导，维护党的权威；围绕全市大局，推动更高质量发展；坚持以人为本，解决民生突出问题；尊重主体地位，发挥代表作用；勇于实践创新，提供工作水平，切实履行宪法法律赋予的职责，努力开创新时期人大工作新局面，为坚持和完善人民代表大会制度，全面推进依法治国基本方略，加快推进以航空港实验区为统揽的郑州都市区建设而努力奋斗。
市委常委、常务副市长孙金献在大会上发言时说，坚持和完善人民代表大会制度，支持人大及其常委会依法履职，依法接受人大及其常委会的监督，是郑州各项事业顺利发展的需要和保证。各级政府要更加积极主动地接受人大监督，努力把政府各项工作做得更好，为建设自然之美、社会公正、城乡和谐的现代化都市区做出新的更大的贡献。
市中级人民法院院长于东辉，市人民检察院检察长刘建国分别在会上就坚持党的领导，自觉接受人大监督，推进公正司法分别发言。
会上还印发了《中共郑州市委关于加强和改进人大工作的意见》。
市十四届人大常委会组成人员；市十一届、十二届人大常委会主任，市十三届人大常委会副主任；市政协有关领导；市委常务副秘书长，市政府秘书长；市委市政府有关副秘书长；市委常委担任正职的常务副职；航空港区、郑东新区、经开区、高新区管委会党工委书记，市直机关各单位主要负责同志；各县（市）区党委书记、人大常委会主任、县（市）区长；部分驻郑全国、省、市和县(市)区人大代表；市人大常委会机关全体干部；省驻郑新闻单位、市属新闻单位负责同志；市法院、市检察院、市公安局、市司法局机关干警代表，市内五区各界群众代表；部分乡镇人大主席、街道人大工委主任等出席会议。
在庆祝郑州市人民代表大会成立60周年暨市委人大工作会议上的讲话
（2014年10月22日）
吴天君
同志们：
市委召开这次会议，主要任务是深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上的讲话精神、省委郭庚茂书记在庆祝河南省人民代表大会成立60周年大会上的讲话精神，全面回顾总结我市人民代表大会成立60年来人大工作的显著成就和宝贵经验，进一步坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，在新的历史起点上更好地坚持和完善人民代表大会制度，更好地组织和动员全市人民团结一心，开拓进取，加快推动以航空港实验区为统揽的郑州都市区建设，为全省打造“四个河南”、推进“两项建设”、实现“中原更出彩”做出更大贡献。
下面，根据市委常委会研究的意见，我讲四个方面的问题。
一、回顾历程，肯定成绩，增强坚持人民代表大会制度的自觉性和坚定性
60年前的1954年9月15日，第一届全国人民代表大会第一次会议胜利召开，会议通过了《中华人民共和国宪法》，从此建立起中华人民共和国的根本政治制度——人民代表大会制度，这在中国乃至世界政治发展史上都具有划时代的意义。1954年6月28日，郑州市第一届人民代表大会第一次会议隆重召开，开启了我市坚持和完善人民代表大会制度、保证和实现人民当家做主、不断加强和推进地方政权建设的新篇章。
60年来特别是改革开放30多年来，人民代表大会制度不断巩固和发展，全市各级人大及其常委会在党的领导下，紧紧围绕改革发展中心工作，认真履行宪法和法律赋予的职责，充分发挥人大代表的作用，为我市经济社会发展和民主法治建设做出了重要贡献。
一是始终坚持党的领导，有效保障了党委决策部署的贯彻落实。全市各级人大及其常委会坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一，保证人大工作正确政治方向。坚持人大工作重要问题、重大事项向党委请示报告制度，自觉接受党的领导，充分发挥常委会党组、常委会组成人员和人大代表中党员的作用，把党的领导贯穿于人大依法履职整个过程、落实到人大工作各个方面，通过充分发挥人大职能作用，促进了党委各项决策部署的全面贯彻和有效执行。
二是始终坚持人民当家做主，扎实推进了民主政治建设。坚持国家的一切权力属于人民，认真落实城乡按相同人口比例选举人大代表，全市人民通过普遍的民主选举，组成全市各级人民代表大会。各级人民代表大会对人民负责、受人民监督，有力地保证了全市人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。坚持人民代表大会统一行使国家权力，贯彻落实“一府两院”由人大产生、对人大负责、受人大监督制度，有效保障了人民的知情权、参与权、表达权、监督权，保证了国家机关的协调高效运转，使社会主义民主政治建设在我市得到扎实推进。
三是始终坚持围绕大局，较好发挥了职能作用。认真履行宪法和法律赋予的职责，先后制定地方性法规93件，现行有效63件，为我市改革发展提供了有力的法律保障。紧紧围绕全市经济社会发展中心工作和热点难点问题，依法开展工作监督和法律监督，有力促进了依法行政、公正司法。围绕关系全市改革发展的全局性、长远性、根本性问题，依法讨论决定重大事项，先后做出决议决定303项，在科学谋划和推进郑州都市区建设、航空港实验区建设、“三大主体”工作、文明城市创建等工作中发挥了积极作用。坚持党管干部原则和人大依法任免有机统一，依法任免我市地方国家机关工作人员2811人（次），为地方国家政权机关的高效运转提供了组织保障。
四是始终注重发挥代表主体作用，密切了同人民群众的联系。全市历届各级人大代表依法执行代表职务，倾听人民呼声，反映人民意愿，代表人民行使国家权力，有效发挥参与决策、监督协助、桥梁纽带和模范带头作用。各级人大及其常委会尊重代表主体地位，创新形式、搭建平台、拓展渠道，不断建立健全代表工作机制，充分发挥代表在闭会期间的作用；加强和改进代表议案建议办理工作，强化代表执行职务服务保障，积极探索建立代表履职激励约束机制，充分调动了代表依法履职的积极性。
五是始终坚持加强自身建设，提升了依法履职能力。全市各级人大及其常委会把自身建设摆在突出位置，持续加强思想政治建设、组织建设、制度建设和作风建设，建立健全人民代表大会和常委会议事规则及人大机关工作制度，高度重视理论学习和法律培训，深入开展人民代表大会制度理论研究和法制宣传，依法行使职权的制度化、规范化、科学化水平不断提升。
同志们！过去60年我市人大工作取得的显著成就，是党中央、省委和历届市委高度重视和正确领导的结果，是几代郑州人辛勤努力、艰苦奋斗的结果，凝结着全市各级人大代表和从事人大工作同志的心血和汗水。在此，我代表市委，向为我市人大工作做出贡献的历届领导和同志们，向全市各级人大代表、人大机关工作人员，向所有关心和支持我市民主法治建设和人大工作的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
60年的实践充分证明，人民代表大会制度是最能体现我们党执政理念、最能保证人民当家做主、最符合中国国情的民主政治制度。这个制度健康发展，人民当家做主就有保障，党和国家的事业就会兴旺发达。站在新的历史起点，面对新的历史机遇和挑战，我们一定要坚定信心，凝聚共识，以庆祝人民代表大会制度成立60周年为契机，坚持解放思想、开拓创新，毫不动摇地坚持和完善人民代表大会制度，努力开创全市人大工作新局面。
二、深刻领会习近平总书记重要讲话精神，准确把握坚持和完善人民代表大会制度的正确方向
9月5日，习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上发表重要讲话，系统总结了人民代表大会制度成立60年来取得的重要成就和成功经验，科学阐释了这一制度的重大现实意义和深远历史意义，深刻揭示了坚持这一制度对推动国家发展的重要作用，明确提出了坚持和完善这一制度的根本要求和重点任务。讲话高屋建瓴、思想深邃、内涵丰富，为我们在新形势下毫不动摇坚持和完善人民代表大会制度、坚持走中国特色社会主义政治发展道路提供了基本遵循和行动指南。9月23日，省委召开了庆祝省人民代表大会成立60周年大会，郭庚茂书记围绕学习贯彻习近平总书记讲话精神发表重要讲话，全面回顾了人民代表大会制度60年来在我省的生动实践，总结了人民代表大会制度在我省实践探索的宝贵经验，提出了在新的历史起点上坚持和完善人民代表大会制度的“六个着力”要求。郭庚茂书记的讲话，紧密结合我省人大工作实际，既有理论的高度，又有实践的深度，具有很强的思想性、实践性、指导性。我们要深入学习习近平总书记和郭庚茂书记重要讲话精神，切实把思想和行动统一到中央和省委要求上来。
（一）深化认识人民代表大会制度在我国民主政治建设中的必然性和科学性。习近平总书记深刻指出，在中国实行人民代表大会制度，是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造，是深刻总结近代以来中国政治生活惨痛教训得出的基本结论，是中国社会100多年激越变革、激荡发展的历史结果，是中国人民翻身做主、掌握自己命运的必然选择。郭庚茂书记在讲话中指出，人民代表大会制度与河南的实践紧密结合，融汇于中原崛起河南振兴富民强省的历史进程中，显示出了强大生命力和显著优越性。对此，我们一定要结合60年的实践，深化认识我国实行人民代表大会制度的历史必然性，把坚持和完善人民代表大会制度，作为坚定道路自信、理论自信、制度自信的具体体现，作为坚持走中国特色社会主义道路、坚持和发展中国特色社会主义理论体系、坚持中国特色社会主义制度的重要保障，作为推进郑州改革发展、全面建成小康社会的根本制度保证，坚持好、完善好、发展好，使人民代表大会制度在推进我市民主法治建设和经济社会发展中发挥更大作用。
（二）深化认识坚持和完善人民代表大会制度的本质要求和宝贵经验。习近平总书记指出，在中国，发展社会主义民主政治，保证人民当家做主，保证国家政治生活既充满活力又安定有序，关键是要坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一。习近平总书记就坚持和完善人民代表大会制度提出了“四个必须”的要求，即必须毫不动摇坚持中国共产党的领导，必须保证和发展人民当家做主，必须全面推进依法治国，必须坚持民主集中制。郭庚茂书记在讲话中结合我省实际，进一步拓展为“六个必须始终坚持”，即“必须始终坚持党的领导，把握正确政治方向；必须始终坚持人民主体地位，保证和发展人民当家做主；必须始终坚持依法治国基本方略，保证宪法和法律的贯彻落实；必须始终坚持民主集中制的原则，充分发挥人民代表大会制度特点和优势；必须始终坚持围绕中心、服务大局，发挥好地方国家权力机关的职能作用；必须始终坚持开拓创新，持续增强人大工作的前进动力”。我们一定要从“四个必须”要求和“六个必须始终坚持”中深化认识中国特色社会主义民主政治的本质和核心，深化认识党领导人民治理国家的基本方略，深化认识坚持和完善人民代表大会制度的基本原则和努力方向，始终坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一，推进人民代表大会制度健康发展、持续提升。
（三）深化认识新形势下与时俱进完善人民代表大会制度的工作重点和根本任务。习近平总书记强调，我们要毫不动摇坚持人民代表大会制度，与时俱进完善人民代表大会制度，着重抓好五个重要环节的工作，即加强和改进立法工作，加强和改进法律实施工作，加强和改进监督工作，加强同人大代表和人民群众的联系，加强和改进人大工作。郭庚茂书记结合我省实际，提出了“六个着力”的要求，即着力提高地方立法质量、着力强化法律法规实施、着力增强监督工作实效、着力提高重大事项决定的科学性、着力密切同人民群众的联系、着力抓好人大自身建设。全市各级人大及其常委会、各级人大代表要切实贯彻落实好中央和省委要求，推动立法、法律实施、监督、人大代表工作和人大自身建设不断迈上新台阶，努力保持根本政治制度的生机和活力。
（四）深化认识坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路的重要论断和根本方向。习近平总书记在讲话中提出了评价一个国家政治制度是否民主有效的“八个能否”标准和发展社会主义民主政治的“六个坚持、六个防止”的要求。“八个能否”，即国家领导层能否依法有序更替，全体人民能否依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业，人民群众能否畅通表达利益要求，社会各方面能否有效参与国家政治生活，国家决策能否实现科学化、民主化，各方面人才能否通过公平竞争进入国家领导和管理体系，执政党能否依照宪法法律规定实现对国家事务的领导，权力运用能否得到有效制约和监督。“六个坚持、六个防止”：一是坚持发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，切实防止出现群龙无首、一盘散沙的现象；二是坚持国家一切权力属于人民，切实防止出现选举时漫天许诺、选举后无人过问的现象；三是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，切实防止出现党争纷沓、相互倾轧的现象；四是坚持和完善民族区域自治制度，切实防止出现民族隔阂、民族冲突的现象；五是坚持和完善基层群众自治制度，切实防止出现人民形式上有权、实际上无权的现象；六是坚持和完善民主集中制的制度和原则，切实防止出现相互掣肘、内耗严重的现象。这些重要论述，是对国家政治制度发展规律的深刻总结，是马克思主义国家制度理论的新发展新成果。我们要深刻认识到，中国特色社会主义政治制度之所以行得通、有生命力、有效率，就是因为它是在中国的社会土壤中生长起来的，能够有效保证人民的权利和自由，能够集中力量办大事，必须从认清制度本质出发，进一步坚持制度特色、坚定制度自信，不断推进社会主义民主政治制度化、规范化和程序化。
三、坚持围绕中心、突出重点，不断开创人大工作新局面
当前，我市既处于“爬坡过坎、攻坚转型”期，又处于“抢抓机遇、奠定基础、确立地位”的关键期，既要抓紧解决城市承载功能不足、产业结构不优等现实紧迫问题，又要切实担负起抢抓航空港实验区建设的重大机遇，建设“三大一中”，带动中原城市群的历史重任。面对复杂形势，抓住难得机遇，落实好省委赋予郑州的“双重”责任，要求我们必须强化制度保障，坚持和完善人民代表大会制度，充分发挥国家根本政治制度的优越性，凝聚起推动郑州发展的强大正能量。全市各级人大及其常委会要坚定不移坚持党的领导，深入贯彻落实习近平总书记、郭庚茂书记重要讲话精神，紧紧围绕改革发展大局，依法履行宪法和法律赋予的职责，把人大工作提高到一个新水平。
（一）加强地方立法工作，提高立法质量。市人大及其常委会要始终把提高立法质量作为加强和改进立法工作的重点，积极推进科学立法、民主立法，使制定的法规立得住、行得通、切实管用。要坚持把立法同改革发展稳定的重大决策紧密结合起来，充分发挥立法的引领和推动作用，突出抓好重点领域立法，力求在促进经济发展方式转变、完善市场监管体系、保障和改善民生、加强和创新社会管理等方面取得新进展。进一步完善立法工作机制，建立健全立法起草、论证、协商协调、审议机制和立法前评估、立法后评估制度，提高立法质量，防止地方保护和部门利益法制化。要坚持走群众路线，充分发扬民主，扩大公民有序参与立法的途径，广泛听取各方面意见，力求使制定的法规严谨周密、切实可行。
（二）突出监督重点，增强监督实效。权力不受制约和监督，必然导致滥用和腐败。人民代表大会制度的重要原则和制度设计的基本要求，就是任何国家机关及其工作人员的权力都要受到制约和监督。全市各级人大及其常委会要切实担负起宪法法律赋予的监督职责，加强对“一府两院”执法、司法工作的监督，坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究现象，坚决整治以权谋私、以权压法、徇私枉法问题，确保宪法和法律法规得到正确实施，确保行政权、审判权和检察权得到正确行使，确保“一府两院”科学施政、依法行政、公正司法。要加强对全面深化改革、经济转型升级、改善民生等工作的监督，推动中央和省委、市委重大决策部署的贯彻落实。要不断完善监督工作机制，坚持开展上下级人大联动监督、跟踪监督，规范专题询问和专项评议工作，提高和保证监督工作实效。通过强有力的监督，努力实现资金安全、工程安全、生产安全、干部安全，在全市营造风清气正、干事创业的良好政治生态。
（三）完善决定重大事项机制，推进重大事项决策的民主化、科学化。人大及其常委会要抓重点、议大事、谋全局，对党委做出的事关本地区经济社会发展和民主法治建设的重大决策部署，对事关全局的重点工作，对事关群众利益的热点难点问题，深入调查研究，认真听取和审议专项工作报告，适时做出决议决定，并对决议决定落实情况及时跟踪监督。要健全人大讨论、决定重大事项制度，建立人大同政府、法院、检察院重大事项沟通协调机制，各级政府、法院、检察院重大决策出台前要向本级人大报告，切实推进民主决策、科学决策。
（四）坚持党管干部原则，依法行使人事任免权。党管干部是我们党的重要组织原则，依法选举和任免国家机关工作人员是人大及其常委会的一项重要职权。各级人大及其常委会要正确处理党管干部原则和人大依法任免干部的关系，对党委推荐的人选，人大常委会党组要讲政治、顾大局，善于使党组织推荐的人选通过法定程序成为国家政权机关领导人员，保证党的组织路线得以贯彻执行。要进一步健全“一府两院”由人大产生、对人大负责、受人大监督的制度，积极探索人大选举和任命人员接受监督的有效途径和方式，强化被选举和任命人员的法治意识、公仆意识和接受人民监督的意识。
（五）充分发挥人大代表作用，加强与人民群众的联系。人民代表大会是各方面代表组成的具有广泛代表性的国家权力机关，是党和国家联系群众的重要桥梁，也是人民群众表达意愿、实现有序政治参与的重要渠道。地方各级国家机关要把加强同人大代表和人民群众的联系作为对人民负责、受人民监督的重要内容，深入基层、深入群众，虚心听取人大代表、人民群众的意见和建议，积极回应社会关切，自觉接受人民监督。要健全人大常委会组成人员联系本级人大代表机制，畅通社情民意反映和表达渠道，支持和保证人大代表依法履职。全市各级人大代表都要密切联系群众，充分反映民意，广泛集中民智，真心关心群众疾苦，认真履行代表职责，忠实代表人民利益和意志。
（六）提升自身建设水平，夯实依法履行职责的基础。各级人大及其常委会要把加强思想政治建设放在首位，坚持用中国特色社会主义理论体系特别是习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑，打牢理论基础，坚定理想信念，进一步增强贯彻执行党的路线方针政策、国家法律法规的自觉性和坚定性。要加强制度建设，以改革创新的精神研究解决人大工作中存在的问题，逐步健全适合地方国家权力机关特点的工作制度和运行机制，不断完善系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。要加强作风建设，深入学习弘扬焦裕禄精神，落实“三严三实”要求，不断巩固扩大教育实践活动成果，自觉践行群众路线。各级人大代表要严格要求自己，带头遵纪守法，带头弘扬正气，带头践行社会主义核心价值观，在人民群众中树立良好形象。
四、始终坚持党的领导，努力为做好新形势下人大工作提供根本保证
党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，坚持党的领导是人大工作必须始终坚持的政治原则。全市各级党委要充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，把加强党对人大工作领导作为改进党领导方式和执政方式的重要途径，推动人大工作再上新台阶。
（一）落实和完善党对人大工作领导的制度要求。各级党委要认真贯彻落实中央和省委关于坚持和完善人民代表大会制度、加强和改进人大工作的部署和要求，从坚持和完善国家根本政治制度、推进人民代表大会制度与时俱进、推进国家治理体系和治理能力现代化的高度出发，谋划推进和研究部署人大工作，把人大工作纳入全局统一部署、统一谋划、统一推进，定期听取人大专题工作汇报，及时解决人大工作中的重大问题，为人大履行职能、开展工作提供强有力的支持与保障。要充分发挥人大常委会党组的重要作用，善于通过人大党组实施对人大工作的领导。要畅通人大和党委政府联系渠道，坚持重大决策、重大部署、重点工作及时向人大和人大代表通报制度，及时听取人大和人大代表提出的工作意见和建议。
（二）支持人大及其常委会依法行使职权。要支持市人大及其常委会依法行使地方立法权，建立健全科学立法、民主立法的制度机制，不断提高地方立法质量。支持人大及其常委会依法行使监督权，加强对“一府两院”的法律监督和工作监督，促进“一府两院”更好地为人民群众谋福祉。支持人大及其常委会依法行使重大事项决定权，推进重大事项决策的科学化、民主化、法制化，实现党的主张和人民意志的统一。支持人大及其常委会依法行使选举任免权，尊重和维护选举表决结果，使党委意图与人大及其常委会依法选举任免相统一。 “一府两院”要认真执行人大及其常委会做出的决议决定，主动向人大常委会报告工作，认真办理人大常委会的审议意见，办理代表建议、批评和意见，自觉接受人大监督，主要负责同志都要按规定向人代会和人大常委会作工作报告、出席或列席人大有关会议。
（三）努力为人大工作创造良好条件。要重视加强人大常委会的组织建设，根据地方国家权力机关的性质和工作特点，选好配强市、县两级人大常委会领导班子。重视和支持人大专门委员会和常委会工作机构建设，加强人大机关干部教育、培养和使用，强化人大基层基础工作。各级党委宣传部门要加强对人大宣传工作的领导，改进宣传方式，创新宣传形式，加大宣传力度，营造全社会重视、关心、支持人大工作的良好氛围。
同志们，坚持和完善人民代表大会制度的事业崇高而神圣，发展社会主义民主政治的责任重大而光荣。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，坚持和完善人民代表大会制度，勇于担当，敢为人先，努力开创全市人大工作新局面，加快推动以航空港实验区为统揽的郑州都市区建设，为我省打造“四个河南”、推进“两项建设”，实现“让中原更出彩”做出应有贡献！
