周口市科技创新工作再上新台阶

近年来，特别是2016年，周口市科技创新工作在市委市政府的正确领导下，认真贯彻全省、周口市科技创新大会精神，牢固树立和贯彻创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，坚持以科技创新为核心推动周口市供给侧结构性改革，加快构建现代创新体系，突出抓好主体、平台、载体、机制、专项、人才等关键环节，“十三五”周口市科技创新工作取得良好开局。

——顶层设计更趋完善，创新环境不断优化

创新是一个系统工程，创新链、产业链、资金链、政策链相互交织、相互支撑；科技创新、制度创新要协同发挥作用，两个轮子一起转。党的十八大以来，习近平总书记把创新摆在国家发展全局的核心位置，提出一系列新思想、新论断、新要求，为推动科技创新指明了方向。国家和省级层面相继出台多项政策文件为科技创新扫除障碍、打破藩篱，市委、市政府高度重视科技体制机制改革工作，先后出台实施《关于加快自主创新体系建设促进创新驱动发展的意见》《关于加快科技创新促进产业发展的意见》《周口市科教兴周攻坚实施方案》等多个促进科技创新发展的政策文件，《周口市科技创新“十三五”发展规划》即将出台，《周口市人民政府关于关于加大科技创新投入的若干意见》正在加紧制定，这些政策的制定为周口市科技创新事业明确了总体思路、战略目标、战略重点、保障措施等，在财政支持、平台打造、体系完善、示范驱动等方面规定了路线图和时间表，激发了多类创新主体的活力，为做好科技创新工作指明了方向、提供了遵循，为推动周口市创新驱动发展战略实施创造了良好的政策环境和社会氛围。

——创新载体更加多元，创新体系逐步完善

载体平台是整合集聚创新要素、开展科技创新活动的基础和依托，完善载体平台是发挥规模效应和乘数效应的重要保障，是构建现代创新体系的基本途径。同时，通过政策的引导和资金的支持，各类创新主体创新能力不断强化。2016年，郸城产业集聚区被省政府命名为省级高新技术产业开发区，周口市省级高新技术开发区已达2家；周口市9家企业通过了高新技术企业认定，周口市有效期内高新技术企业共计32家；乐普药业、巨鑫生物、天誉动力、康达制药、百年康鑫等5家企业被确定为第九批河南省创新型试点企业；河南金丹乳酸科技股份有限公司“乳酸生物质资源综合利用关键技术研发与产业化”项目与河南莲花健康产业股份有限公司“第三代谷氨酸发酵技术的开发与产业化应用”项目获省级重大科技专项；围绕周口市食品加工、医药、纺织、农业种植等主导产业和特色产业，周口市首次启动重大科技专项，金丹乳酸“代谢控制发酵制备聚乳酸单体技术开发与应用”等4个项目为市级重大科技专项。周口市各类资源和要素向创新载体平台加速聚集，不断拓展、放大其辐射带动能力，推动科技创新从科研点到创新链再到创新面的延伸，通过核心技术突破和资源集成，为周口市重点产业竞争力整体提升提供有力技术支撑。

——农业科技取得成效，国家园区启动建设

立足于周口农业大市的实际，围绕周口市农业特色优势产业，抓住重点领域和薄弱环节，不断增强农业科技自主创新能力，积极支持农业科技创新平台的建设，周口市农业综合效益、农业供给侧结构性改革取得了重大突破。2016年上半年，周口师范学院和周口市农科院联合申报的“河南省作物分子育种和生物反应器重点实验室”被省科技厅正式批准建设，填补了本市缺乏省级重大科研平台这一空白，快速提升了周口市农业科技创新能力；周口国家农业科技园区获批后，经多次实地勘查、广泛调研和充分论证，园区总体规划已获批准，目前正在加紧建设并积极申报国家农业高新技术产业开发区；农业创新平台建设取得新进展，“红旗科创星创天地”和“天豫惠民星创天地”，被科技部列为首批国家级“星创天地”备案名单。

——科技金融有效结合，双创氛围更加浓厚

不断整合统筹科技资源，建设科技金融平台，以市场化手段引导社会资本，股权融资与债权融资相结合，充分发挥周口市融资担保、风险投资的作用，建立覆盖科技型中小企业成长全过程的资金供应链。依托“互联网＋”等新技术新模式构建最广泛的创新平台，鼓励发展众创、众包、众扶、众筹等，使创新资源配置更灵活、更精准，凝聚大众智慧，构建大中小企业、高校、科研机构、创客多方协同的新型创业创新机制，全力推动大众创业、万众创新，实现创新与创业相结合。2016年周口市7家企业开展了知识产权质押融资工作，融资金额达2.88亿元，有效的缓解了企业资金压力；周口师范学院众创空间被认定为省级科技孵化器，与郑州UFO众创空间签订了合作协议；商水正念众创空间和郸城万洋众创空间被省科技厅命名认定，认定数量居黄淮四市第一位。初步形成了覆盖周口市的创新创业孵化发展网络，以“众创空间+孵化器+加速器”的创新创业平台体系初见规模，营造了良好的创新创业生态环境。

——科技经济相互助推，成果转化更加顺畅

创新的生命力在于推动和服务发展。实现创新驱动发展，最为关键的是促进科技与经济紧密结合，既要从经济社会发展需求中找准科技创新主攻方向，又要把科技成果迅速转化为现实生产力。近年来，周口市不断深化科技体制改革，扫除阻碍科技创新能力提高的体制障碍，使以成果转化打通科技和经济“两张皮”现象。周口师范学院、周口市农业科学院、周口职业技术学院充分发挥自身的人才优势、科研优势，与企业搞好对接，实验室的科研成果不断转化成周口市生产力，全面融入周口市的经济社会发展大局；周麦、周豆、泛麦系列新品种选育及成果转化工作不断突破，周口市农科院选育的周麦26、27、28号，周豆19、20号等15个品种先后通过国审和省审；河南金丹乳酸科技股份有限公司完成的“定向分馏纯化制备高品质L-乳酸新技术研发与应用”项目首创定向分馏纯化L-乳酸工艺技术，实现了L-乳酸提取技术升级换代，整体技术达到国际先进水平；周口市农业科学院完成的“樱桃番茄新品种美奇和金美的选育及应用”项目创制的4个樱桃番茄亲本自交系，拓宽了我国樱桃番茄种质基础，解决了主要依赖进口品种等问题，已在河南、北京、山东、广西、广东、海南等地大面积推广应用；2016年，80项优秀成果获市级科技进步奖，其中荣获省级科技进步奖二等奖1项，三等奖2项。

——科技合作不断深化，科技服务更加普惠

积极融入全省乃至全国创新网络，增强利用市内外创新资源的能力，借力缩小与先进地区创新差距；鼓励引导企业积极参与科技交流与合作，通过搭建平台，建立科技合作基地、项目扶持，带动了企业自主创新能力建设，取得了丰富的成果。同时，全力做好科技下乡、科技活动周和科技特派员选派工作，大力宣传科技方针政策、弘扬科学精神、普及科技知识。2016年河南金丹乳酸科技股份有限公司与南京大学、南京工业大学建立了聚乳酸战略联盟，致力于打造我国最大的聚乳酸产业基地；巨鑫生物制药股份有限公司与河南省科学院化学研究所有限公司在郸城联合建立了抗肿瘤系列产品技术转化与生产基地，并与加拿大天然生物药物有限公司的首席科学家Ragina Naid博士签署技术合作协议，在“利用天然植物制备抗肿瘤药物”领域开展技术合作；在对内科技服务方面，2016年共赠送农业适用技术图书，发放技术宣传实用技术资料18000份，农业适用技术图书6000册，选派120多名科技人员与周口市7个受援贫困县科技需求对接成功，为县域经济社会发展提供有力的人才支持和智力服务。

——专利申请再创新高，产权保护规范法治

以落实知识产权强市建设部署为主线，以提升区域知识产权能力建设为目标，以宣传发动、政策推动、工作促动、服务带动为工作着力点，周口市知识产权重要领域和关键环节的改革取得决定性成果，保护和运用能力得到大幅提升，知识产权制度作为激励创新的基本保障，作用日益凸显，为促进大众创业、万众创新提供有力保障的发展目标。2016年，周口市专利申请量1599件，同比增长35%，授权专利843项;其中发明专利申请311件，同比增长29%，发明专利授权88件，比去年全年增长一倍；市知识产权局编印了《企业知识产权应用手册》《知识产权政策汇编》等政策宣传资料向企业发放，开展了产业集聚区知识产权巡讲，组织专利代理服务机构入园入企对接服务；按照国家局关于开展“护航”专项行动工作方案和省局“护航”专项行动工作实施方案的要求，建立市县联合的执法机制，加强专利行政执法工作力度。2016年开展专项执法行动6次，办理专利案件93件，其中纠纷案件21件。

在经济新常态下，在周口市科技基础相对较差、科技创新资源相对匮乏的局面下，周口市科技创新工作取得这些进展和成绩非常不易，但我们更清楚的认识到自身的差距：周口市重点产业技术创新体系还不够健全，一些关键核心技术长期需要靠外部引进;技术创新的市场体系发育迟缓，开放创新能力亟待提升；科技创新的资金投入不足，多元化科技投融资体系尚未形成；高端创新领军人才匮乏，企业作为创新主体的地位还没完全显现，全社会创新创业热情没充分调动和激发。面对未来，我们要充分认识实施创新驱动发展战略的重大现实意义和深远历史意义，紧紧抓住科技创新这个“牛鼻子”，更加奋发有为地推动以科技创新为核心的全面创新，加快构建以创新为引领和支撑的经济体系与发展模式。周口市各级科技管理部门、各类创新主体和全社会科技创新人员将重点在深化科技经费管理体制、增强企业技术创新能力、推进农业科技园区建设、加大重大科技专项建设、深化产学研合作等方面一以贯之抓落实，撸起袖子加油干，以优异成绩迎接全省科技创新大会召开，迎接党的十九大召开！