会客厅|全国人大代表、开封市委书记吉炳伟：郑汴一体化融合迅速，开封受益快速发展

郑州和开封，两座充满故事的千年古都，地域相近。两座城市之间，如何融合发展的问题，也由来已久。

3月8日上午，全国人大代表、开封市委书记吉炳伟应邀走进全国两会郑州融媒体新闻会客厅，畅聊“郑汴一体化”10年成果，并对今后郑州、开封两地的深度合作给予了期盼，对合作前景充满信心。

谈郑汴十年“牵手”

两城融合迅速，对开封而言受益很大

对于郑汴一体历经十年所取得的成就，吉炳伟给予了高度评价。他说，郑州开封一体化战略实施十年来，两座城市融合迅速，特别是对于开封而言受益很大，促进了开封经济社会的发展、开封城市形象的改变，也促进了开封人自信心的增强。同时，外界对开封的评价也越来越好。

“回顾这十年，应该说郑州和开封两座城市‘五同城一共享’已经基本实现”，吉炳伟表示，比如电信同城，两地现是一个区号；金融同城，异地结算不收费用；交通同城，现在郑州和开封之间已经有4条铁路、4条公路、4条高速，密集连接；产业同城方面，在汽车、零部件等方面都已实现；同时，两城的生态合作也正在努力做好，资源共享也都在稳步推进中。

谈郑州建设国家中心城市

将促进中原城市群全面快速发展

《促进中部地区崛起“十三五”规划》(简称《规划》)，明确提出支持郑州建设国家中心城市。

“这是一个非常大的利好消息！”吉炳伟表示，国家支持郑州建设国家中心城市，对河南、对郑州、对开封而言都有重要意义。

什么是国家中心城市？吉炳伟说，资源要集聚、各种要素要集聚、各种产业要高端，才能具备辐射作用，也才能成为中心城市。

比如，交通要四通八达，现在的米字型铁路、航空港，都具备这个优势；产业要高端，先进制造业、现代服务业都一定要在周边这些城市中起到引领作用，这都是现在郑州应该做并且已经做的，比如汽车产业、富士康等，已经起到这样的作用。

“国家中心城市的建设需要一个过程，而且会有相当长的时间，其实就是一个不断在建设、不断在辐射的过程。郑州建设国家中心城市不光是对开封，对河南其他地市都要有辐射带动作用，在这方面还有很多工作要做。”吉炳伟表示，他坚信，随着郑州建设国家中心城市，一定会促进郑州、开封，乃至整个中原城市群城市经济社会的全面快速发展。

谈未来合作

开封将为郑州建设国家中心城市出力

对于郑州、开封的未来发展，吉炳伟充满信心。他说，郑州建设国家中心城市，采取的是依托式发展，即郑州加上开封、许昌等周边4个城市，这也给郑汴一体化发展开辟了新的途径，希望郑汴一体化的未来发展能够融入到郑州大都市区、国家中心城市建设中去。

根据这个思路，开封市将积极响应省委、省政府号召，已经确定了依托省会、对接郑州、融入航空港和国家中心城市建设的发展思路。

“我们开封也为郑州建设国家中心城市出力。”吉炳伟表示，郑州作为河南省会，拥有众多资源，开封市将继续对接郑州，加快实施郑汴一体化。下一步，开封市提出了郑汴一体化深度发展战略，今后开封和郑州在产业、资源共享方面等还有很多文章要做，要发挥郑州各方面优势，同时也发挥开封文化优势，实现两个城市的深度对接，相信郑汴一体化未来的道路会越走越扎实，合作深度会越来更深。

“产业融合方面，包括文化旅游，现在郑州客人来开封的是最多的。特别每逢节假日，郑开大道非常繁忙。这是两个城市融合的很好现象，大量郑州人会来开封娱乐、就餐，所以这也是开封优势”，吉炳伟说，郑州、开封都是有历史文化底蕴的城市，如果共同努力，一定能够加深郑州国家中心城市的文化氛围，现代服务业也会有更广阔的发展空间。

吉炳伟说，建设国家中心城市不单是郑州的事儿，是全省的事儿，当然也是我们开封的事儿。尤其开封处于国家中心城市的核心区范围之内，助力郑州建设国家中心城市义不容辞。

谈河南自 贸试验区

开封片区将主打 “文化牌”

在谈到河南自贸试验区建设时，吉炳伟说，自贸试验区的获批对河南意义重大，主要就是要做到制度创新、产业升级等。就开封市而言，以前城市的经济开放外向度比较低，产业结构不是十分优化，相信自贸试验区建设将会给开封带来更大的发展机遇，首先是提升了开封的开放度和外向度，同时对开封的产业升级也起到很大的促进，所以，我们对自贸试验区非常期待。

吉炳伟还揭开了河南自贸试验区开封片区的“神秘面纱”，他说，开封片区将突出文化特色，所以将围绕文化产业发展和文化特色方面，比如文化金融、艺术品交易、文化产业、医疗、旅游等。这一定位将和郑州、洛阳等其他片区形成差异。

“所以我们的开封片区将更加突出文化特色，力争将河南自贸试验区开封片区打造成以文化产业为特色的自贸区。”他说。

谈建议

将郑汴新区上升为国家级新区

今年全国两会期间，吉炳伟提出了将郑汴新区上升为国家级新区的意见建议。

“目前全国已经有18个国家级新区，河南目前还没有一个。”吉炳伟说，李克强总理在政府工作报告中提出推动国家级新区、开发区创新发展，对国家级新区十分重视，郑汴一体化已经启动十多年，取得了举世瞩目的成就，因此，建议将郑汴新区上升为国家级新区。

他表示，河南要建国家级新区，郑汴新区是比较成熟的新区，郑州开封城市距离相近，新区的面积横跨两个地市，目前基础产业、发展前景都非常好，而且郑汴新区规划已经确定，涵盖了先进制造业、现代服务业、现代物流、文化旅游、生态等多方面，是一个完整而优秀的规划，希望该建议能够获得批准。

郑报融媒记者 裴蕾 李娜 王继兵 刘俊礼 覃岩峰 徐刚领 石闯 王译博/文 马健 宋晔/图