司法部：多地公证处电话查不到、接不通

通报要求认真组织学习《紧急通知》精神，截至5月25日下午，31个省（区、市）司法厅（局）及新疆生产建设兵团司法局已全部转发《紧急通知》。其中，江西、浙江、河北、上海、江苏、安徽等地都在第一时间转发文件并下发通知，要求立即传达到每个公证处和公证人员，组织学习讨论，认真吸取近期公证违法案件的惨痛教训，杜绝出现假证、错证。吉林、河北、山东、重庆等地在文件下发后的两天内，采取座谈会、评查会、培训班等形式进行传达学习。上海、江苏、湖南、江西等地根据《紧急通知》精神，组建专项督查组，对近年来开展的涉及房地产处分的委托书、赋予强制执行效力债权文书等公证进行案卷抽查。天津、广东、陕西、安徽、甘肃、新疆等地计划组织开展公证质量集中评查，就重点业务开展专项检查，公开通报检查结果。

其次，制定具体贯彻落实措施。截至6月2日上午，有23个省（区、市）制定了具体的贯彻落实措施。要求各公证机构迅速开展自查自纠、排查梳理质量管理薄弱环节工作；重点检查涉及遗嘱、继承、不动产移转和民间借贷等的公证业务；加强内部质量监管，严格规范审查核实、审批出证等工作环节。

通知还要求，组织开展公证质量检查。上海、江苏、湖南、江西等地根据《紧急通知》精神，组建专项督查组，对近年来开展的涉及房地产处分的委托书、赋予强制执行效力债权文书等公证进行案卷抽查。天津、广东、陕西、安徽、甘肃、新疆等地计划组织开展公证质量集中评查，就重点业务开展专项检查，公开通报检查结果。

通知还充分肯定并表扬了江苏等地的一些做法：举一反三、真抓严管，以得力措施抓落实。5月18日，江苏省司法厅主要负责同志对传达学习贯彻方案提出明确要求。省厅勇于自我揭短，在转发通知中“指名道姓”公开了本省近年发生的39件错假证问题，进行批评警示；两天后抽查了全省57名公证人员对《紧急通知》的学习情况，公布抽查结果，并对组织学习不力、抽查情况不好的公证机构负责人点名批评；所有公证机构于6月1日前均开展了有针对性的自查，对质量风险隐患列出了整改清单。同时，在全省各市、各公证机构设立专门舆情联络员，负责收集、上报、处置公证舆情，要求做好正面引导，努力将舆情化解在萌芽之中，避免造成重大负面影响。

上海市司法局态度鲜明、敢于较真碰硬，提出了“五个一律”严管要求，即一律依法依规依纪处理公证质量案件，一律将达到标准的涉案人员移交司法机关，一律不予批准涉案人员被调查期间提出的辞职申请，一律向上海市公共信用服务平台报送涉案人员受处罚信息，一律严查包庇纵容、不作为等渎职失职行为。

通报提到，存在的主要问题，一是部分省份组织传达学习不力。5月22日，部律师公证司随机抽查了10个省份、30家公证处传达学习《紧急通知》的落实情况，共有4个省份没有及时传达、8个公证处尚不知情。山西、湖北、海南经一再敦促，才于5月25日下发传达学习的通知。6月2日，律师公证司再次随机抽查10个省份、43家公证处，仍发现湖北、河南、云南等地16家公证处的公证员对《紧急通知》中的案件情况、错误原因、质量要求等不熟悉。

二是部分省份贯彻落实流于形式。有的省份对于《紧急通知》只是简单转发，没有结合本地情况，制定贯彻落实的具体方案，缺乏深化、细化，缺乏有针对性的工作措施。另外，检查发现，河南、云南、宁夏、陕西等地公证处电话查不到、接不通问题突出。云南曲靖市中皓公证处长期未配备二代身份证识别仪。湖北省云梦县公证处办理31件涉及房产的错误委托公证书，省厅未主动报告有关情况。

通报要求，要深入抓好《紧急通知》精神学习落实工作，公证机构要在学习领会的基础上，开展自查自纠，研究制定整改意见，完善各项工作制度，重点规范审查核实、审批出证等工作环节，堵塞工作漏洞，防患于未然。

组织公证质量检查。各级司法行政机关要组织开展公证质量检查，重点检查涉及民间借贷、房地产处分的委托书公证，以及继承公证、赋予强制执行效力债权文书公证等业务，及时发现问题，认真加以纠正。

压实工作责任。各级司法行政机关对发现的公证质量问题应及时上报，不得瞒报、迟报、漏报、谎报。对贯彻落实工作责任不到位、不担当、走过场、敷衍塞责的要予以通报批评，严肃问责。