新华网：河南发布《河南省广告产业“十三五”发展规划》

2月13日，新华网发表省工商局工作报道《河南发布<河南省广告产业“十三五”发展规划>》。

河南发布《河南省广告产业“十三五”发展规划》

新华网郑州2月13日电 据河南省工商局消息，近日，河南省工商行政管理局制定印发《河南省广告产业“十三五”发展规划》（以下简称《规划》），进一步阐明规划期内全省广告产业的发展环境、战略意图和工作重点。

《规划》明确了“十三五”期间全省广告产业发展的任务目标：产业规模进一步扩大，广告经营额继续保持平稳增长，发展形成一批具有国际视野和核心竞争力的大型广告骨干媒体和企业集团。产业结构进一步优化，广告经营向专业化、品牌化和网络化发展，产业要素融合度明显增强，基本实现广告产业链条完整、业态丰富、功能齐备的产业格局。创新能力进一步增强，广告产业技术创新、管理创新、制度创新有新成果，广告创意、策划、设计和制作水平有新特色。发展环境进一步改善，广告业法治环境继续完善，支持、鼓励广告业发展的政策有效落实，广告诚信度明显提升，市场秩序继续好转。广告业服务河南省重大发展战略，培育本土商标品牌，塑造河南良好形象的作用进一步彰显。全省广告产业发展主要指标达到：广告经营额、广告市场主体、广告从业人员年均增长10%左右。全省新增中国一级广告企业20家，中国二级广告企业40家，新建3个省级广告产业园区，3个省级公益广告研创基地。

《规划》明确了“十三五”期间全省发展广告产业的九大工作重点：进一步扩大广告产业规模，到“十三五”末，力争广告经营额突破225亿元，广告经营单位超过19000户，从业人员突破12万人，广告产值占全省GDP达到0.5%以上；大力扶持龙头广告企业，到“十三五”末，力争培育年广告营业额50亿以上企业达到1家，20亿以上企业达到5家，10亿以上企业达到10家，培育上市公司3-5个；着力提高设计制作水平，引导广告产业实现由传统媒介型向技术创新型、从制作发布型向研发创意型、由要素驱动型向创新驱动型转变，推进以“创意、创新、创业”为核心的广告产业快速发展；充分发挥园区集聚作用，持续引进和培育一批一级广告企业及相关衍生产业，努力把园区建成国内一流的广告产业园区，到“十三五”末，力争园区年经营额超50亿元，“十三五”期间，力争培育出3家有影响力的省级重点广告产业园；继续加强人才队伍建设，健全广告人才培养激励机制和学术交流机制，实施一年一度的河南省“十大广告领军人物”“十大广告新锐人物”，以及不同类型的广告作品等评选制度；全面推动新兴广告业态发展，充分发挥现代信息网络技术优势，推动云计算、大数据、物联网等在广告技术创新、广告产品创新、广告管理创新、广告市场创新和广告商业模式创新的应用，大力发展新型广告业态；从严规范广告市场秩序，建立健全虚假违法广告长效监管机制，落实整治虚假违法广告联席会议制度、监测制度、通报制度、典型违法广告公告制度、信用监管制度等，形成权责明确、分工合理、监管有力的广告监管制度体系，不断提高广告监管的效能；切实发挥行业协会作用，发挥河南省各级广告协会在引导行业发展方面的作用，推进广告行业自我管理、自我规范、自我净化、自我发展；有效推进公益广告发展，突出“老家河南”主题，打造根亲文化品牌，宣传“河南好人”形象，提升河南整体形象。加大对一批有代表性的河南文化的公益宣传，充分挖掘中原优秀传统文化的时代价值和思想内涵。大力弘扬焦裕禄精神、红旗渠精神和愚公移山精神，引导人们树立家国情怀，提高精神境界，增强道德自觉。

《规划》给出了四方面的政策措施：一是放宽市场准入，落实商事制度改革要求，实行企业注册登记和广告发布许可实施的便利化，已经确定取消的广告领域行政许可事项，要全面落实到位。清理行业和市场准入壁垒，对广告创意、广告策划、广告设计、广告制作等国家鼓励类的广告企业，在企业名称、营业场所、集团登记等方面给予重点支持；二是落实财税支持政策，综合运用经济、文化、科技等现有资金渠道和税费减免相关政策，加大对广告业的支持；三是扩大融资渠道，破解广告企业融资难、融资贵问题；四是认真落实国家和省有关支持广告产业发展的相关政策。支持各地对广告产业在用电、用水、用气、用热等方面给予优惠，对列入国家鼓励类的广告企业在供地安排上给予优先支持，支持具备条件的产业园区申报国家广告产业园区。 (陆诗秦)