紧抓重大发展问题不放松 ——二论深入学习贯彻十八届五中全会精神

　　党的十八届五中全会是在全面建成小康社会进入决胜阶段召开的一次重要会议，对我们适应、把握、引领经济发展新常态，用新的发展理念引领发展行动，确保全面建成小康社会至关重要。全会通过的“十三五”规划《建议》，为我省科学谋划制定“十三五”规划指明了前进方向，提供了基本遵循。

　　习近平总书记去年在我省调研时指出，实现中华民族伟大复兴的中国梦，需要中原更加出彩。李克强总理今年在我省考察时，希望河南加快中原发展、促进中部崛起，为我国经济保持中高速增长、迈向中高端水平作出新贡献。我省人口占全国的1∕13，经济总量居全国第五，在国家大局中具有举足轻重的地位，全面建成小康社会不仅事关全省人民的福祉，也影响全国的大局。

　　“十二五”以来特别是党的十八大以来，在党中央的正确领导下，全省上下齐心协力攻坚克难，经济社会发展取得巨大成就。特别是今年以来，面对经济下行压力，我省贯彻中央决策部署、结合河南实际，在稳增长保态势攻坚战中采取有针对性的措施，前三季度全省生产总值同比增长8.2%，高于全国1.3个百分点，其他指标增速也比较理想，为保持我国经济持续健康发展作出了贡献。但我省经济运行中的突出矛盾和问题还没有根本解决，风险隐患继续积聚暴露，必须弥补短板、强化弱项、综合提升，为全面崛起打好基础。

　　在全面崛起的关键时期，科学谋划我省“十三五”时期的发展大计，必须吃准吃透五中全会精神，准确把握五中全会提出的新研判、新理念、新举措，在《河南省全面建成小康社会加快现代化建设战略纲要》描绘的路线图基础上，充分考虑我省发展面临的趋势特征，紧紧围绕全面建成小康社会研究重大问题，深化、拓展、创新工作思路举措，发展新经验、扩大新成果，应对新情况、解决新问题。

　　紧密结合实际，谋划我省“十三五”发展，要研究思考主要目标问题，特别是主要经济指标要达到什么样的增速、城镇化要达到什么样的水平、如何实现农村贫困人口如期脱贫等，发展要体现高质量、高效益、环境美、公共服务好、人民生活质量水平显著改善的综合指标体系。要研究思考重大战略问题，重点研究开放带动，包括如何更好地全面融入国家“一带一路”战略，如何加快郑州航空港经济综合实验区建设，完善现代交通枢纽，打造口岸优势，形成国际国内物流中心，以现代物流带动产业发展，实现“蛙跳效应”，如何打造开放型发展体制等；研究创新驱动，最突出的要研究技术创新、体制机制创新、新业态新模式的培育；研究厚植优势，如何把塑造优势体现在方方面面的举措和载体当中，提升区域竞争力。要研究思考动力转换问题，把优化结构作为动力转换的中心环节，研究如何发挥消费对增长的基础作用、投资对增长的关键作用、出口对增长的促进作用，更加注重消费、投资、出口协调拉动。

　　要研究思考空间格局问题，一方面要拓展发展空间，即如何拓展市场空间、城镇发展空间、产业发展空间等；一方面要优化发展格局，加快构建“一区三圈八轴带”的发展格局，发展壮大中原城市群，科学规划农村产业，塑造乡(镇)村发展新格局。要研究思考产业体系问题，包括如何走好产业集群发展之路，如何实现产业转型升级，如何编辑打造“三个产业链”，加快构建现代产业体系。要研究思考基础支撑问题，加强交通、信息、水利、能源、生态环境等基础设施建设，加快人力资源强省建设。

　　关山初度尘未洗，策马扬鞭再奋蹄。自觉在全会精神指导下，把全省及各地各领域“十三五”发展大计谋实谋好，在事关发展大局的重大问题上深入研究、着力开拓创新，我们就能为“十三五”发展开好局、起好步，为如期全面建成小康社会奠定坚实基础。(河南日报评论员)