河南保监局负责人解读 《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》

　　日前，国务院正式印发了《关于加快发展现代保险服务业的若干意见》，首次明确了现代保险服务业的概念。《意见》强调，到2020年，保险要发展成为政府、企业、居民风险管理和财富管理的基本手段，成为政府改进公共服务、加强社会管理的有效政策工具。

　　河南保险业未来有怎样的发展规划？《意见》会对全省的保险行业产生什么影响？9月5日，记者采访了河南保监局局长李翰辉。

　 　结合省情发展涉农保险

　　“《意见》的出台，标志着党中央国务院把发展现代保险服务业放在了整体布局中统筹考虑。我省保险业必须紧抓机遇，在服务经济社会发展的重点领域寻求突破。”李翰辉表示，河南是农业大省，保险业必须立足“三农”，积极探索涉农保险，进一步扩大小麦、玉米等主要作物保险覆盖面和保障度，大力发展大棚蔬菜等地方特色农业保险，加快推进农产品目标价格保险试点。

　　“力争在今后的3到5年内，使全省农业保险覆盖率、保障能力达到全国领先水平。”李翰辉透露，下一步全省保险业将积极发展“菜篮子”工程保险、高效农业设施保险等新型险种，“全省保险业将不断加大资源配置和政策倾斜力度，努力为农户、农企提供优质服务”。

　　拓宽服务领域保障民生

　　《意见》强调，要把商业保险建成社会保障体系的重要支柱，努力促进保险服务业与养老服务业融合发展。

　　李翰辉认为，商业保险的社会保障功能一度被社会所忽视，这次把商业保险提升到社会保障体系“重要支柱”的高度，意义十分重大。在当前政府职能转变的宏观背景下，“商业保险作为市场化的风险管理手段，正是承接政府转移公共服务的重要机制和途径”。

　　他表示，下一步，全省保险业将结合省情，重点发展与城乡居民基本养老、医疗保险相衔接的保险产品，满足我省群众多层次的保障需求。

　　正视不足才能持续进步

　　《意见》提出，要使现代保险服务业成为完善金融体系的支柱力量、改善民生保障的有力支撑、促进经济提质增效升级的高效引擎和转变政府职能的重要抓手。李翰辉表示，《意见》对保险业的定位之高前所未有，河南保险业必须苦练内功，下大力气提升服务能力和水平。

　　据了解，2013年全省保险业务收入突破1000亿元，行业资产规模突破2000亿元。“成绩有目共睹，但是不足也较为突出。”李翰辉表示，我省保险业起步晚、基础薄，人均保费、保单持有量均低于全国平均水平，“大而不强”的特征十分明显。

　　“正视不足才能持续进步。”李翰辉表示，全省保险业今后将以建设保险强省为目标，从群众日益增长的保险需求出发，变被动服务为主动服务，由简单服务向综合服务转变，为河南经济社会发展提供更加有力的服务和保障。(记者  郭戈)