因地制宜发展特色产业 产业扶贫扮靓伏牛之春

　　一年之计在于春。在八百里伏牛山深处，贫困中的豫西山区人民擂响了精准扶贫的战鼓，用自己的热血和汗水、勤劳和智慧，纷纷投身各种产业，扮靓了伏牛山产业扶贫的春天。

　　2月15日至19日，记者走进伏牛山区，走访贫困群众，了解产业扶贫的新思路新做法，感受大山深处发生的巨变，倾听正在发生的产业扶贫故事。

　　 因地制宜发展特色产业

　　东虎岭村和西虎岭村是卢氏县双龙湾镇相邻的两个村。虽然相邻，但因资源不同，两个村走上不同的产业脱贫之路。

　　1998年，东虎岭村因种植1600亩核桃致富时，西虎岭村还在贫困中挣扎。7年前，西虎岭村所在区域因风景秀丽被开发成旅游景区，很多村民靠发展农家乐脱贫致富，并住上楼房，买了小车。东虎岭村则因为核桃树进入老化期，反而在2012年成为贫困村。

　　这真是三十年河东，三十年河西。但是，东虎岭村的群众没有气馁，从2013年开始陆续种植了4000多亩连翘，依靠连翘在去年年底脱贫。

　　东、西虎岭的故事只是伏牛山区因地制宜发展产业扶贫的一个缩影。卢氏县副县长张光明说：“伏牛山深山区自然条件恶劣，可供选择发展的产业范围较小，选择的难度较大。但是，山区也有山区的优势，可以发展建设生态好、效益高、质量优、品牌强的特色农业。”比如卢氏山里独特的自然条件特别适宜连翘生长，品质优良，有效成分高于国内其他同类品种，是中国国家地理标志产品，中草药种植大有可为。

　　为此，卢氏县在产业扶贫上实施“长短”结合——“短”就是立足当前，抓烟叶、食用菌、养殖等短平快项目，当年实施、群众当年就有收益；“长”就是着眼长远，发展核桃和连翘种植等长效产业。按照规划，2020年卢氏县将种植核桃60万亩，种植连翘40万亩。

　　如今在伏牛山区，围绕林、果、牧、药等产业，不同的区域、不同的村庄根据各自的情况选择了不同的产业发展，产业扶贫呈现满园花香的生动局面。卢氏县范里镇太原村果断改变夏种小麦、秋种玉米的种植习惯，将1200亩土地全部种成核桃，村里因此摘掉了贫困村的帽子；洛宁县马店乡关庙村家家种植金珠沙梨，并以该村为核心形成一万多亩沙梨林，是目前全国面积最大、品质最好的沙梨产区……

　　龙头带动形成辐射效应

　　“地在墙上挂，旱涝都害怕。一场大雨下，要啥没有啥。”这是伏牛山深山区自然条件的写照，同时也反映了发展经济、脱贫致富的艰难。

　　伊川县县委书记李新红说：“要啃下山区脱贫这块硬骨头，单靠一家一户各自为战是难以脱贫的，必须抓龙头，建龙头，发挥龙头企业的带动作用，形成产业优势，辐射千家万户。”

　　伊川县新大新牧业发展有限公司今年计划建设200个种养结合的家庭农场，带动贫困户600户。公司负责人说：“我们实行的是村企合作模式。每个家庭农场需要投资40万元，其中村委利用整合资金投入10万元，企业为3个贫困户担保，每户贷款10万元。贫困户不担任何风险，每年能增收一万元。”

　　像这样依靠龙头企业带动贫困户脱贫致富的做法，在伏牛山区并非个案。

　　苹果是伏牛山区大力发展的特色果业。洛宁县上戈镇党委书记田卫杰说：“我们引进总部在陕西的海升集团，建成洛宁海升现代果业高效示范区，开展苹果产业的二次革命，推动大批贫困户种植苹果。”

　　一亩地能种200棵苹果树，第二年挂果，第三年亩产能达到一吨，5年后进入盛果期，亩产能达到5吨以上，增收效果明显。

　　海升集团还为当地贫困群众提供了四大增收平台：一是土地流转地租收入，二是务工收入，三是单元包产收入，四是技术带动辐射。当地农民从苹果产业发展和辐射带动中受益。

　　 扶贫扶志激发动力

　　没有一个领头羊，产业扶贫难以落地生根，开花结果。卢氏县横涧乡党委书记李敏霞说：“给钱给物，不如建个好支部。”

　　该乡畜牧村的雷章有原来在县城开牛肉汤店，2007年回村担任党支部书记后，每年把牛肉汤店四分之一的利润贡献给村里，用于村里基础设施建设和救助贫困村民。2014年，他带领畜牧村村民改种丹参，很多村民因此实现脱贫致富。如今，雷章有已经被选为横涧乡副乡长。

　　人穷志不能短，扶贫必先扶志。要想从根本上实现脱贫，激发贫困人口的内生动力是关键。三门峡市陕州区菜园乡党委书记薛吉冰说：“贫困人口只有克服等、靠、要的依赖心理，产生强烈的脱贫内生动力，才能迸发出强大的驱动力量，找到并干好适合自己的脱贫产业。”

　　卢氏县横涧乡寺上村贫困户岳春方从2001年起一直种造型梅花，屡战屡败，不但没致富，反而成了贫困户。当地乡党委、乡政府及时对他进行鼓励帮助，并利用政策给予资金支持，岳春方终于熬过艰难期，进入收获期。仅去冬今春，他通过网上卖盆景梅花就挣了5万多元。同时，他还成立了专业合作社，带动25户贫困户种植梅花，横涧乡也成为远近闻名的梅花生产基地。

　　没有比人更高的山，没有比脚更长的路。伏牛山区产业扶贫方兴未艾，产业扶贫的春天已经来到。只要抓紧产业扶贫这个精准扶贫的“铁抓手”，不断开拓创新，伏牛山区产业扶贫就一定能迎来辉煌的明天。(记者 李英华 李运海)

　 　记者手记

　　别忽视非贫困村的贫困群众

　　记者在豫西山区采访，跟一个贫困户交谈。他爱人患病去世，欠下不少债务，两个孩子上学。他为了照顾孩子无法外出务工生活很拮据。因为他还有劳动能力，所以没有低保。

　　我们很诧异，问他看病时除了新农合，是否享受到县里对贫困户的有关医疗补助，答曰没有。两个孩子上学，是否知道县里对义务教育阶段的贫困家庭学生提供助学优惠，答曰没有。还有，是否知晓该县着力宣传的对贫困户住房、用工等其他方面的扶持措施，仍答曰没有。

　　旁边的县扶贫部门的有关同志神情尴尬，原来这个贫困户所在村不是贫困村。

　　村支书也诉苦：虽然村里贫困户不少，当年却没有被定为贫困村，因而享受不到贫困村在水、电、路等基础设施方面的优惠政策。诸如此，就造成一些非贫困村的贫困户无法及时有效地享受到教育扶贫、健康扶贫、安居扶贫等方面的政策，形成恶性循环。

　　据统计，我省非贫困县的贫困人口占全省贫困人口的29%，非贫困村的贫困人口占全省贫困人口的44%。全省一半以上的非贫困县县本级没有投入财政扶贫资金，一些非贫困县贫困村、贫困人口规模不小，却只象征性地投入一点财政扶贫资金。不少县未能针对非贫困村实际确定帮扶单位，没有派驻第一书记，专职扶贫干部寥寥无几，帮扶力量和帮扶任务不适应脱贫攻坚的实际需要。

　　习近平总书记在今年的新年贺词中要求，“小康路上，一个都不能掉队”。脱贫攻坚这场大仗硬仗，在考验我们的精神状态、干事能力和工作作风。只有把贫困群众的冷暖切实放在心上，在实际工作中创新工作方法，逐级夯实责任，才能保证在奔向小康的路上不漏一户、不落一人。(记者 李英华)