2014年开封市尉氏县新尉工业园区经济社会全面发展

2014年，在尉氏县委、县政府的正确领导下，新尉工业园区按照“持续求快、快中求好”的发展基调和“西融北接、产城互动”的发展战略，坚持以园区整体提升为主线，以优化发展环境为抓手，切实搞好招商引资和项目建设，强力推进经济社会各项事业全面发展。

一、2014年园区各项事业发展 情况

2014年，园区公共财政预算收入完成1436万元，同比增长204.65%，是年初目标任务1059万元的135.6%；农业总产值13661.14万元，增长4.9%；农民人均纯收入9780元，增长11.5%；全社会用电量完成1237万千瓦时。

1. 招商引资取得新成绩。 按照县委、县政府提出的“大招商、招大商”战略部署，园区充分发挥对接郑州航空港经济综合实验区和郑汴新区发展的重要产业平台优势，切实抓好招商引资工作。2014年，实际利用外资1亿美元，引进市外资金18.5亿元，引进投资6亿元的新加坡立邦集团有限公司、投资5.5亿元的郑州卧龙游乐设备有限公司、投资5.2亿元河南省九元光电科技有限公司、投资1.8亿元郑州三盛包装材料有限公司以及河南省成达木业二期工程等固定资产投资亿元以上项目5个；全年累计新入驻规模以上企业10家，新入驻企业固定资产投资达39亿元。

2. 项目建设取得新成就。 目前，入驻园区企业达到86家，其中已建成45家，已投产37家，在建企业38家，清障3家；已建成投产企业年创生产总值39亿元、利税4.8亿元。园区全年项目清障面积累计达到921亩。为加强对入驻企业的服务与管理，园区于2014年10月份专题召开“创优企业服务、规范企业管理”工作会议，分别从项目服务、项目入驻管理、用地管理、建设管理、规划管理、无绩效退出机制等20多项制度进行了统一规范，确保入驻企业安心投产、放心经营、早见效益。

3. 产业集聚效应更加凸显。 园区产业发展总体定位是以先进的家居制造业、高新技术产业、临港配套产业等为主导的高标准园区。在目前入驻园区的86家企业中，已建成投产企业22家、在建企业12家，已建成投产企业实现年创生产总值20亿元、利税2亿元，带动就业人数近15000人。新加坡立邦集团有限公司、河南九元光电科技有限公司、郑州优德集团有限公司等产出效益好、科技含量高的企业3家。园区以先进的家居制造业为主导的产业集聚效应日益凸显，“一区多园”特色明显，总体定位更加科学合理。

4. 基础配套设施日益完善。 园区坚持高起点规划、高标准建设，多措并举，强力推进，加大基础配套设施建设力度，逐步拉大发展框架。目前园区已完成五纵六横的道路路面和地下管网建设，供水、供气、供电等设备齐全；2014年投资10亿多元，新建、改建道路总长达30公里；日处理污水1.5万立方、占地50亩的污水处理厂和日供水10万吨的自来水厂即将竣工；移动、联通、电信实现信号全面覆盖，110千伏的变电站选址已定，2015年3月开工建设；园区建成区面积已由原来的5平方公里增扩到11.6平方公里。

5. 农业发展基础不断夯实。 积极协调水利部门资金285.8万元，为园区建成井深510米自来水厂，为群众打灌溉机井43眼；切实加强林业生态建设，完成造林面积1180亩，园区主干道两侧植树1.2万株，义务植树86700株，退耕还林面积1197.4亩，退耕还林补植面积86亩，发放退耕还林资金149675元；大力发展现代畜牧业，全年生猪出栏9642头，羊出栏9600只，肉牛出栏902头，兔出栏5160只，家禽出栏61685只，猪肉类总产4936.8吨，肉类总产量6058吨，禽蛋产量736吨。园区确定了两个示范重点村，累计投入150万元。另外，园区拿出50万元奖励各村，以奖代补督促各村清洁家园行动稳步推进。

6. 社会事业协调发展。 切实做好劳务输出工作，完成农村劳动力转移就业5000余人，农村新增劳动力转移就业160余人，失业人员再就业100余人；全区内1800余人领取养老保险金，发放养老保险金130余万元；落实好民政各项惠民政策，为五保对象101人、全年发放资金239710元，低保对象2185人、全年发放资金255余万元，优抚对象和60岁老兵116人、发放各项补助款37.5万余元，艾滋病享受定补298人、全年发放资金72.9万元，艾滋孤儿、社会孤儿发放资金13万余元，农村大病救助38人次、7.8万元。

7. 社会大局保持稳定。 深入落实信访稳定工作领导包案制、分工责任制和责任追究制；投入资金60多万元，新安装覆盖主要路口、学校、机关、企业的摄像头118个；成立10人组成的园区巡逻队，开展“平安园区”创建活动，严厉打击各种违法犯罪行为，人民群众安全感明显提升；按照县委、县政府进一步优化经济发展环境的要求和部署，县委、县政府成立了由县政法委牵头，县公安、法院、检察院、司法局、国土局、规划局、住建局等职能部门组成的驻园区环境优化及土地集中整治工作组，使园区的发展环境得到明显优化，社会大局趋于更加稳定。

二、存在的问题

一是产业科技创新能力不足。 目前，园区入驻企业虽然不少，但整体上来说技术水平偏低、自主创新能力弱的企业多，产业创新度不够，缺乏创新能力较强的龙头企业，支柱产业缺乏名牌产品和名牌企业，综合竞争力不强的矛盾依然突出。

二是产业服务体系不完善。 随着入驻园区企业不断增多，基础设施的不断完善，发展框架不断拉大，但目前产业服务体系不够完善，与企业注重的金融、研发、销售、广告等外围服务业发展严重滞后，餐饮、住宿等第三产业发展相对滞后。

三是专业技术型人才缺乏。 园区的发展离不开人的因素。当前，园区的发展日新月异，各项日常工作需要强力推进，但现有的人员架构远不能满足发展需要，亟需城建、安监、规划、计算机、金融等专业技术人才。

四是园区管理服务职能受限。 园区作为服务和管理入驻企业的职能部门，权责不够明晰，职能受限，已成为制约园区健康快速发展的瓶颈，建议增强园区服务管理职能，进一步推进服务型政府建设。

三、2015年发展规划

2015年，园区将重点做好以下几个方面的工作：一是逐步拉大发展框架，实现互动发展；二是进一步加大招商引资力度，抓好项目建设，提升园区综合经济实力；三是注重财税征收工作；四是解放思想，打造优良精干的队伍。不断提高园区整体素质和工作效率，圆满落实完成县委、县政府交办的各项工作任务。