我国卫生应急能力达到国际先进水平

　　光明日报驻日内瓦记者 何农

　　日前，世界卫生组织在第70届世界卫生大会上正式宣布，中国国际应急医疗队（广东）成为第二批通过世卫组织认证评估的国际应急医疗队。

　　据参加此次大会的中国代表团介绍，2016年5月，中国国际应急医疗队（上海）就已经成为首批通过世卫组织认证评估的国际应急医疗队。这些标志着中国的卫生应急能力得到广泛认可，达到了国际先进水平。

　　多年来，中国围绕以卫生应急体系和核心能力建设为“主体”，以突发急性传染病防治、突发事件紧急医学救援力量建设为“两翼”的“一体两翼”发展思路，不断加强和改进卫生应急管理工作，全面提升卫生计生系统应对突发事件的能力和水平，努力承担应尽的国际义务，为维护全球公共卫生安全发挥了重要作用。

　　 中国特色卫生应急体系建成

　　从2003年抗击非典，到2008年汶川地震医学救援，再到防范应对西非埃博拉疫情，中国卫生应急化危为机，在积极应对挑战中建立完善卫生应急体系，不断提高处置能力和救援能力。经过十余年发展，中国卫生应急法规制度、预案体系不断完善，卫生应急管理体制、运行机制不断健全，卫生应急基础建设逐年增强，卫生应急物资保障和科技支撑得到强化，突发公共卫生事件监测预警能力不断提升，突发事件紧急医学救援能力显著增强，国际影响大幅提升，中国已经建立了具有中国特色的卫生应急体系。

　　据介绍，中国突发公共卫生事件防控能力已经达到国际先进水平，尤其是重大突发急性传染病的指挥协调能力、监测预警能力、快速反应能力、有效处置能力越来越得到提升。中国国家卫计委围绕现场检伤分类救治、伤员快速安全转运和医院批量收治“两点一线”，强化突发事件紧急医学救援管理体制、预案体系、协调机制和能力建设，全链条、全过程、全方位指导支持地方医学救援工作。

　　2016年，境外暴发寨卡病毒病疫情，中国政府迅速组织评估和研判，启动联防联控工作机制，迅速研究部署疫情监测、口岸防控、医疗救治、爱国卫生运动、健康提示和宣教等10项防控措施，先于世界卫生组织做出防控工作部署。在部分省份先后发现并成功处置24例寨卡输入性病例。同时，还先后成功处置了11例输入性黄热病病例和1例输入性裂谷热病例，均未发生疫情扩散。

　　 积极引领相关国际应急救援行动

　　中国认真履行《国际卫生条例（2005）》承诺，及时公开透明地向世界卫生组织、有关国家通报疫情信息风险评估结果，积极与国际社会加强卫生应急工作的交流与合作。

　　2013年以来，我国部分省份报告人感染H7N9禽流感病例。这是世界首次发现H7N9流感新亚型病例。卫计委按照国务院部署，启动联防联控机制，组织专家会商研判疫情特点，迅速制定了诊疗、防控等预案方案，采取了病例救治、传染源控制、疫情监测、信息发布、风险沟通、科研攻关等一系列标本兼治的防控措施，并主动与国际社会共享毒株，邀请世界卫生组织等专家来华考察，很快取得了减少病例发生、延缓疫情传播、减轻社会恐慌等显著效果。在第66届世界卫生大会的开幕式上，世卫组织总干事高度评价中国H7N9疫情防控工作，指出“在这10年之间，从应对SARS到应对H7N9，全世界见证了中国卫生应急越来越成熟的表现”。

　　据2014年评估结果显示，我国公共卫生应急核心能力达标率已升到91.5%，超过了全球平均水平（70%），于2014年如期实现了《国际卫生条例（2005）》要求的公共卫生应急核心能力建设目标。

　　中国还积极引领相关国际应急救援行动，先后援助西非抗击埃博拉出血热疫情，援助安哥拉、圭亚那黄热病、寨卡等疫情处置以及菲律宾风灾、尼泊尔地震医学救援，为维护全球公共卫生安全发挥了重要作用，体现了负责任大国的担当。

　　其中，国家卫生应急队伍在国内外重大突发事件卫生应急处置，以及东盟演练、中俄演练等国际卫生应急演练和交流活动中发挥了重要作用。除了上海和广东承建的两支国家紧急医学救援队通过了世卫组织认证外，由中国疾病预防控制中心承建的国家突发急性传染病防控队正在积极参与国际快速反应队相关标准和程序的制订。同时，中国紧急医学救援也实现了走出去，参与了菲律宾、尼泊尔自然灾害的医疗救治和卫生防疫工作，得到了受援国家和国际社会的一致好评。

　　 （光明日报日内瓦5月30日电）

　　《光明日报》（ 2017年05月31日 10版）