南阳产业集聚区统计基础建设全部达到“八有”、“八化”示范标准
近年来,南阳市统计局多措并举,强力推进产业集聚区统计基础标准化建设,全面促进产业集聚区统计基础建设达标升级,取得显著成绩。近期,南阳市统计局联合南阳市发改委,组织各县区统计局、产业集聚区管委会分管统计工作的领导及统计负责人50余人,对全市13个产业集聚区(不包括邓州市产业集聚区)统计基础标准化建设情况进行了现场验收。现场验收结果表明:全市13个产业集聚区综合统计机构全部达到了“八有”、“八化”(“八有”即:有机构、有领导、有人员、有场所、有制度、有资料、有经费、有设备;“八化”即:统计机构正规化、统计人员专业化、统计管理制度化、统计调查法制化、统计手段现代化、统计流程规范化、统计资料档案化、统计建设长期化)的示范标准。
一、多措并举,强力推进
(一)注重把部门行为上升为政府行为。 南阳市统计局多次向市委、市政府主要领导专题汇报,积极争取大力支持,注重把统计部门行为上升为政府行为,为产业集聚区统计基础建设顺利推进奠定了坚实的基础。2010年,以南阳市人民政府办公室的名义下发了《关于加强产业集聚区统计监测工作的通知》(宛政办〔2010〕127号)和《关于开展产业集聚区统计基础建设督查的通知》(宛政办明电〔2010〕237号),对全市产业集聚区统计基础建设情况进行督查,从政府层面保障产业集聚区统计基础建设的落实力度。2011年,积极争取将产业集聚区统计基础建设工作列为全市工业经济会议重要内容,并要求年底前各产业集聚区统计机构、人员、编制、经费必须全部到位。
(二)高目标定位、高起点谋划、高标准作为。 2012年,南阳市统计局连续下发了《关于切实加强“三区”统计工作的意见》(宛统〔2012〕79号)、《关于印发〈南阳市“三区”统计基础建设工作标准〉的通知》(宛统〔2012〕80号)、《关于印发〈南阳市“三区”统计基础建设工作考核验收办法〉的通知》(宛统〔2012〕81号)三个文件,高目标定位、高起点谋划、高标准作为,对产业集聚区统计基础建设的组织领导、职责分工、目标任务、建设标准、验收办法提出了严格明确、全面科学的要求。同时,对产业集聚区统计基础建设细化考核内容,实行量化考核,加强考核管理。
(三)典型引路、先行先试、以点带面。 2012年年初,南阳市统计局在南阳高新技术产业集聚区和新能源产业集聚区两个基础较好的地方进行了试点,采取“典型引路、先行先试、以点带面”的方法推进工作。2013年年初,又在南阳高新技术产业集聚区和新能源产业集聚区适时召开了全市产业集聚区统计基础建设现场观摩大会,为各产业集聚区提供了现场观摩学习、交流经验的机会,树立了标杆,明确了方向。
(四)全面加强巡查督导。 2012年以来,南阳市统计局积极通过“三查”、“大走访”和经济普查专项督查,先后有重点、有针对性地对全市产业集聚区的统计基础建设、联网直报制度执行情况、基层统计数据质量巡查督导10多次。通过巡查督导,全面了解各产业集聚区统计基础建设情况,强化对各产业集聚区统计基础工作的监督和指导。
二、成绩突出,成效明显
(一)机构设置健全,人才队伍充实。 截止目前,全市13个产业集聚区已有11个综合统计机构得到编制部门的正式批复;规格为科级、负责人高配为副科级、负责人可以高配为副科级的已达5个;编制总数达46个,平均每个产业集聚区达3.5个。共配备专兼职统计人员65人,平均每个产业集聚区专兼职统计人员达5人;5个产业集聚区综合统计机构所有在岗人员全部实现持证上岗。
(二)办公条件优良,硬件规范达标。 各产业集聚区都拿出专项经费,在不违背中央“八项规定”的情况,对办公区进行规划整修,室外挂有做工精致和醒目明了的标示牌,室内制度上墙,展示板制作精美。 截止目前,全市13个产业集聚区统计办公用房达27间,一半以上面积都超过了60平米,3个产业集聚区还为统计负责人配备了专用办公室。13个产业集聚区统计办公经费有8个纳入财政预算,5个执行实报实销制度。共装备统计专用台式电脑50台,达到专兼职人员人手一台。都开通了VPN专线,7个还接通了光纤,实现了和国家、省、市、县区统计局内外网的无缝对接。都配齐了与工作任务相适应的打印机、复印机、固定电话、专用办公桌椅、档案柜等必要的办公设备,大部分还安装了空调。
(三)建章立制管理,科学服务决策。 建立了统计资料管责任人制度、统计资料交接制度、统计资料保密制度、统计资料归档制度,及时对统计资料及相关文档进行收集整理、合理分类、统一编号、装订成册、妥善保管。建立起了翔实的年度纸质台账、进度纸质台账及相应的电子台账,实现了统计资料的规范化管理。建立了统计工作管理制度、统计数据质量管理制度、统计数据资料分析研究制度、统计数据对外发布制度,加强数据质量审核把关,及时撰写统计分析研究报告,定期对外发布数据,为各级党委、政府决策服务。