单独二孩政策洛阳落地一年 2832对夫妻申请

　　□记者 段伟朵

　　核心提示 2014年6月份“单独二孩”政策正式在洛阳落地，6月13日颁发第一张“单独二孩”生育证，1年过去了，记者从洛阳市卫计委相关部门了解到，截至今年5月底，洛阳市共2832对“单独夫妇”申请育“二孩”，发证2720个，1078名“单独二孩”降生。记者了解到，在政策实施之前，卫计委曾做过调查，单独家庭愿意生二胎的比例挺高，但是，“想要”和“生下”之间，隔着很多“现实因素”。

　　 【数字】1年时间，2832对“单独夫妻”申请生“二孩”，1078名“二孩”降生

　　按照此前计生部门的预测，政策落地后，洛阳市每年将增加8000到10000名新生儿。如今，政策实施满一周年，具体情况咋样呢？

　　洛阳市卫生和计划生育委员会相关负责人龚勋介绍说，截至2015年5月底，洛阳市有2832对“单独夫妻”申请生育“二孩”，发放生育服务证2720个，这期间，共有1078名“单独二孩”降生。

　　“申请与发放之间有100余个数额的数字差，这是正在办理中的数据。”龚勋介绍，不少夫妇在申请之前就对政策做过了解，不符合就不会再申请，目前很少出现各种申请材料提交，最后却“被拒”的情况。

　　在发放的生育证中，农村夫妇占19%，城镇夫妇占81%。龚勋表示，这与城镇人口独生子女较多有关。“相比而言，城镇夫妇符合‘单独二孩’的数量更多。”

　　 【分析】家庭、经济条件、抚养精力等现实因素制约“二孩”降生

　　“吃饭、睡觉等日常生活，我都在刻意地培养女儿与二宝之间的‘互动’。”昨日上午，记者见到了怀着二胎的市民马女士，她符合“单独二孩”的政策，如今已经怀孕6个月，带着3岁的女儿和肚中的二宝，马女士乐在其中。“女儿很期待小弟弟或者小妹妹的降生。”

　　不过，并非所有符合政策的“单独夫妇”都选择要二孩。“想要二孩跟真正把二孩顺利生下来，中间隔着很多现实因素。”龚勋说，政策实施之前，计生部门曾对洛阳市民的生育意愿进行调查，单独家庭愿意生二胎的比例挺高。根据统计情况，洛阳市目前有6万多对“单独”夫妻，其中，女方在28周岁以上的占据60%，按子女划分，已生育子女的占84.8%，也就是说，单独政策实施后，大多数对象是具备立即备孕生育的自身条件。

　　“数据只是数据，生与不生，要看家庭主观意愿。”龚勋说，这其中包括家庭、经济条件、抚养精力等现实因素，此外，想要但能不能怀上，也是一个至关重要的问题。