吴志华--做扎根基层严格执法安全监管人
吴志华，男，32岁，回族，本科，中共党员，现任管城回族区安全生产监管局监察五中队队长，负责郑州市金岱产业集聚区安全生产执法检查工作。
金岱产业集聚区是河南省首批重点产业集聚区，位于郑州市东南部，规划面积11.42平方公里，北跨南三环、毗邻郑州经济技术开发区，东至机场高速，西至京广铁路和中州大道，南至新107国道，踞于“西临铁路枢纽，东连国际航空港”的黄金宝地，具有同时连接公路、铁路、航空的立体交通优势和得天独厚的区位优势。经过近几年发展，金岱产业集聚区已初具规模。截至目前，集聚区共签约项目64个，登记经营法人单位483家，其中，规模以上企业达35家，从业人员48000人。
他从2005年进入安全监管系统工作后，在安全监管局党组领导下，深入开展党的群众路线教育实践活动。他认真贯彻国家的安全生产法律、法规，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，在隐患排查治理、执法监督检查等方面取得了新的进展，金岱产业集聚区安全生产工作总体上继续保持了稳定趋好的态势。
一、勤学习、重培训，把握安全监管正确方向
加强学习，不断提高监管能力。他自任职以来能积极学习政策、法规和业务知识，注重知识的积累,掌握安全监管知识，提高监管能力。一是认真学习了《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国危险化学品安全管理条例》、《中华人民共和国职业病防治法》、《生产安全事故 报告 和调查处理条例》等法律法规，加深了对法律法规的理解，大大提高了依法依据办事的能力。二是能认真学习贯彻好上级的文件精神，结合本辖区的实际制定具体的工作实施方案。三是注重经验交流，采取了“走出去、请进来”的学习方式。他多次组织中队工作人员到其他职能部门进行交流学习，同时邀请相关职能部门业务比较好的同志来金岱园区进行现场经验交流。通过交流学习，中队工作人员自觉履行监管职责的意识更强，坚持各项工作原则，服务园区经济发展的意识更强，关注群众生命财产安全、注重民生的意识更强，工作思路更加清晰，工作措施更加有力，工作效果也更加明显，安全生产监管的组织领导能力和执法水平不断提升。
他平时加强对执法人员的业务知识培训，提高其安全监察、监督的工作能力。明确工作职责，完善安全生产执法工作流程，梳理安全生产执法检查制度。不定期组织中队人员进行业务知识学习安全生产报、法律法规、各种规章制度等。
二、创新工作思路，树立“干一天安全监管，保一方平安”的工作理念，开创执法检查工作新局面。
按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，全面深入排查治理安全生产隐患，堵塞安全监管漏洞，强化安全生产措施。
一是创新综合监管模式，强化联合执法力度。推进执法计划，规范现场执法，扩大监管监察的覆盖面。按照年、月、周的工作目标，制定执法计划进行检查。加大联合执法的力度，针对本辖区从事生产、经营活动的单位执法有难度的，在局领导班子的统
一指挥下，他经常组织园区管委会安全办、消防、质检等相关职能部门开展联合执法。
2014年通过日常检查工作，组织辖区内的企业安全生产负责人、安全管理人员共350余人进行了安全业务知识培训，增强企业负责人及安全管理人员的安全生产意识，提高安全管理水平。其中紫东钢铁园是园区内具有一定规模的生产经营单位，它经营的钢材产品覆盖整个河南市场，钢铁园内共有生产经营单位56家，经营品种近1000种，特种设备（航吊）120余台，特种工近160人。通过排查发现有近三分之二的航吊没有年审，航吊工近二分之一人员没有通过培训学习而上岗操作。他们中队协助钢铁园区56家企业用了两个月的时间完善了各项安全规章制度，操作规程，聘请河南省特检院专家上门服务审验航吊，对航吊工进行现场业务培训。
二是进一步增强服务意识，提高依法管理水平。他们中队利用“安全生产月”活动、开展职业卫生健康知识咨询、送法到基层活动、创办安全生产简报等多种形式进行宣传。向广大人民群众发放《中华人民共和国安全生产法》等法律法规45类共1200余份；发放《安全生产宣传画册》等宣传画册6类共500余册；接受群众咨询1000多余次。对于需要帮助的企业、群众，尽最大能力给予帮助，自觉接受群众监督。为了加强安全生产监督管理，更好地为园区企业及群众服务，他们中队与园区安全办到生产单位宣传安全生产法等相关的法律、法规，安全生产操作规程，杜绝违章操作，违反劳动纪律的现象发生，把新的安全生产法宣传到每个生产一线的从业人员，从而提高从业人员的安全意识。
三是抓执法铁腕开展“打非治违”。按照上级要求开展了多次安全生产大检查和专项整治行动，按照“零容忍、严执法”的工作要求，果断查处排除隐患，对排查发现的所有隐患依法采取措施, 能够当场整改的已当场改正，限期改正的在整改期间采取了防控巡查措施。园区内市场比较多，市场规模较大，经营的产品各不相同。在日常的经营活动中，市场内车辆乱停乱放的情况十分严重，堵塞安全通道情况时有发生，吃、住、经营“三合一，二合一”的情况比较突出，他积极组织市场管理部门增加市场内安全巡查人员，及时对市场内的道路及时疏通，对堵塞安全通道的车辆有目标的安排疏散工作。对市场内的“三合一，二合一”现象，积极协调园区安全办、区消防大队等相关职能部门强力予以取缔。
四是建立网格管理体系。安全生产执法人员要借助已有的三级网格体系，做好网格内安全生产管理工作，确保区域内安全生产形势稳定。同时，按照“逐级下沉、分包到位、全面融入”的思路，融入到基层网格，充分利用网格化管理的优势，积极参加会议，构建一个全覆盖、无缝隙的安全生产网格化管理体系。
三、爱岗敬业、严于律己、文明执法
他牢固树立“爱岗敬业、勤奋工作、积极创新、务实争先”的工作理念，以严谨细致的工作作风抓好落实，体现出较高质量的服务水平。他一贯保持求真务实、雷厉风行的工作作风，乐于奉献，不辞辛劳，做到凡是领导布置的工作任务，能迅速按要求抓到位抓落实，尽量争取主动，确保保质保量完成上级下达的工作任务。
他严于律己,作风扎实细致,严谨认真,始终牢记自己作为一名安全监察人员的职责,坚持依法行政、坚持原则、秉公办事,身体力行,做规范执法的“文明人”和知耻明荣、廉洁自律的“形象人”。他在具体负责监管的安全生产执法方面,没有一起执法因自身的不文明言行而引起矛盾激化或不稳定；他敢于碰硬,不搞“关系执法”、“人情执法”、“态度执法”,体现了一名安全监管人员应有的职业操守,做到干干净净执法,“有为有威”。在日常工作中,注重发挥安全监管中队的服务、参谋和助手作用以及作为安全监管执法主要窗口的形象作用,积极主动搞好与各科室中队间协作配合和团结共事,倡导机关正风正气。坚持表里如一、言行一致,对组织和领导忠诚,对同事坦诚相待,共事共心。他同时以廉为本,胸怀坦荡守操行,严格遵守各项廉政规定,强化廉洁奉公意识,始终保持良好自身形象,共树团结、和谐、积极向上的安全监管人形象。