开封市尉氏县：2015年上半年新尉工业园区实现跨越发展

2015年以来，在县委、县政府正确领导下，新尉工业园区坚持“西融北接、产城一体、一区多园、城园相融、宜居宜业”的发展思路，以园区整体提升为主线，以优化发展环境为抓手，扎实推进招商引资和项目建设，园区经济社会呈现率先发展、跨越发展的强劲势头。

一、上半年工作任务完成情况

一是经济综合实力持续增强。 全园区固定资产总投资916981万元，累计完成投资256096万元，本年已完成投资66795万元。其中园区自身固定资产总投资622881万元，累计完成投资120392万元，本年已完成投资32393万元。

2015年上半年，全园区规模以上工业企业35家，累计总产值277598万元，同比增长38%；增加值63103万元，同比增长37%。其中园区自身规模以上工业企业7家，累计总产值46967万元，同比增长68%；增加值9859万元，同比增长66%。

截至目前，园区已入驻各类企业87家，其中已建成投产的企业47家，在建企业38家，正在清障的企业2家；在园区的87家企业中，成达木业、邦瑞家具、嘉禾木业、东湖木业、浙江家具产业园、大营家具产业园等以先进家居制造业为主的企业达34家，占园区企业总数的39.1%，园区以先进的家居制造业和高新技术产业等为主导的产业集聚效应更加凸显。

二是招商引资保持良好势头。 2015年上半年园区自身引进市外资金18.5亿元：引进投资10.4亿元的河南九元光电科技有限公司、投资5.5亿元的河南科琦游乐设备有限公司、投资1.8亿元河南中港包装材料有限公司、投资8000万元的商贸综合大厦项目。今年3月1日投资1.038亿美元的新加坡立邦集团中原生产基地项目成功签约，该项目是目前全市2015年度引进的最大外资项目，投产后预计可实现年销售收入超10亿元，税收1亿元以上。大项目的相继落地，对园区的发展起到强有力的推动作用。

三是财政公共预算收入圆满完成 。充分发挥财政职能，围绕“促进发展、改善民生”两个关键。着力加强财源建设，注重生财聚财，积极开源挖潜，查漏补缺，完成一般预算收入1007万元，为去年同期的124.32%，其中国税24万元，地税861万元，非税收入122万元，保证了园区上半年财政运转。

四是基础设施建设不断加快。 园区把园区坚持高起点规划、高标准建设，多措并举，强力推进，加大基础配套设施建设力度，逐步拉大发展框架。目前，投资5000万完成宏业北路、福源路、鑫都路、福宁路的修建；投资5000万对建业路南延、福康路、福民路进行升级改造；投资1000余万的路灯工程已完成；日处理污水1.5吨、占地50亩的污水处理厂和日供水10万吨、占地10公顷的自来水厂均已完工并投入使用；110千伏的变电站已经开工建设；投资2000万元的新尉园区产业发展服务平台和投资1亿元的园区综合商贸大楼均已开工建设。

五是农林水利发展态势良好。 继续做好安全饮水工程，新铺设管道32000米，安装水表780块；加强林业生态建设，完成造林面积1000亩，义务植树1.4万株，全面完成2015年度清查整改及苗木补植、补助兑现工作;大力发展现代畜牧业，上半年生猪出栏3200头，羊出栏4600只，兔出栏1980只，家禽出栏4900只，畜产品产量达630吨。

六是社会事业全面协调发展。 切实做好劳务输出工作，上半年完成农村劳动力转移就业1500余人，农村新增劳动力转移就业80余人，失业人员再就业50余人，农村劳动力转移就业技能培训20余人；收缴新型养老保险金720700元，全区内1800余人领取养老保险金，发放养老保险金65万余元；落实好民政各项惠民政策，为五保对象101人、上半年发放资金11万余元，优抚对象和60岁老兵122人、发放各项补助款22万余元，艾滋孤儿、社会孤儿发放资金4万余元，农村大病救助13人次、2.5万元，上半年共发放冬季救灾物资及春荒救灾物资面粉190袋、被子280条、大衣70件、现金1.5万元；上半年完成计生四术任务145例，其中完成吉尼环36例、完成普通环92例、引流产17例。

七是社会大局保持和谐稳定。 以建设“平安园区”为载体，着力强化了社会治安综合治理多项措施，加强技防、人防安全工作，充分发挥主要路口摄像头和专职巡逻队的作用，做到了打防结合，震慑了违法犯罪分子的嚣张气焰，净化了社会环境。结合四项机制建设工作，积极开展矛盾纠纷排查化解，创新机制，强化责任，深入排查各类社会不稳定因素，确保大局稳定。

八是发展环境得到明显优化。 按照县委、县政府进一步优化经济发展环境的要求和部署，扎实推进招商引资和项目建设，切实解决新尉工业园区经济发展环境中存在的突出问题，县委、县政府成立了由县政法委牵头，县公安、司法局、国土局、农业局等职能部门组成的驻园区环境优化及土地集中整治工作组。工作组以土地集中整治为突破口，着力解决影响发展环境的突出矛盾和群众反映强烈的突出问题，着力解决阻碍园区发展的违规违纪、违法犯罪等突出问题。有力地打击了犯罪，在群众中起到强大的震慑作用，园区的发展环境得到明显优化。

二、下半年工作打算

（一）继续加大招商引资力度。 按照县委、县政府大招商、招大商精神要求，结合园区实际，变区位优势为发展胜势，继续紧盯大项目、大品牌，着力引进一批科级含量高、财税贡献大、吸纳就业多、社会效益好的大项目、好项目，要瞄准国内甚至国外500强企业、同行业排名靠前企业，选大商、选好商，招强商、引外商，推动招商引资由注重数量向注重质量转变。

（二）强力加快项目建设进度。 园区成立的9个指挥部，在下半年对重点项目继续实施班子成员分包负责制，一包到底，确保重点项目快速落地、快速建设、快速推进。建立健全项目退出机制，实行动态管理，继续落实项目分类管理，一类企业挂牌保护；二类企业创新提升；三类企业限期整改；四类企业清退出园区。凡是投资无实力、长期没进展的，及时下马、收回土地。认真梳理在建、签约、洽谈项目，分类进行台帐管理，上下联动、动态监控、跟踪督导，切实提升招商项目的履约率、开工率、资金到位率。

（三）推进民生事业发展速度。 一是要认真落实惠民政策。继续做好各种良种补贴、低保、五保、优抚等各项工作。提高各项惠民政策的知晓率，公开政策内容，公开补助标准，使每一项惠民政策家喻户晓。严把政策执行关，让享受政策的一个都不少，对执行政策走样、打折扣、借政策谋取私利的，坚决查处，绝不姑息。二是要加大资金投入，积极实施好“惠民工程”，扎扎实实为人民群众办好一批好事实事。三是继续抓好“清洁家园•美丽乡村”建设。打造尚王示范村建设，在原有基础上，进一步完善基础设施，提升整体水平；加大整治力度，继续发挥好尚王村、陈村示范带动作用，健全完善“清洁家园•美丽乡村”各项规章制度，健全长效机制，改善农村人居环境，推进园区美丽乡村建设再上新台阶。

      （四）提升优化服务工作高度。 一是加大项目合同执行力度，在投资总额、投资强度、产业政策、用地政策、规划许可、环保要求、工程进度、优惠政策等方面严格审核，确保项目达到合同约定要求；二是提高行政效能，加大项目手续办理力度，实行“一站式”服务，为项目加快落地、快速建设、迅速投产创造最优条件；三是按照“深度参与、贴近服务”的要求，切实做好重点项目的协调服务和促进工作，着力解决项目在报建和在建过程中存在的困难和问题，确保重点项目建设顺利推进；四是解放思想，打造优良精干的队伍，切实加强对全体机关干部的教育和管理，弘扬“园区效率”，建立健全激励机制，加强对各部门的考评，建设一支精干优良的园区干部队伍，不断提高园区整体素质和工作效率，圆满落实完成县委、县政府交办的各项工作任务。