洛阳市十四届人大二次会议开幕 市长李柳身作《政府工作报告》
市十四届人大二次会议会场 记者 曾宪平 摄
昨日上午，洛阳市第十四届人民代表大会第二次会议在洛阳歌剧院开幕。近500名市人大代表肩负人民重托，履行宪法和法律赋予的神圣职责。
洛阳歌剧院布置简朴、气氛热烈，“坚定信心，乘势而上，为加快建设名副其实的中原经济区副中心城市而努力奋斗”的横幅格外醒目。
大会主席团常务主席陈雪枫、鲍常勇、李少敏、吴中阳、王树仁、白志刚、陈卫平、刘湖镜、马振宇、陈淑欣主持大会并在主席台前排就座。
李柳身、刘应安、王全乐、王立林、宋殿宇、尚朝阳、王建民、田金钢、吴孟铎、黄晓健、陈向平、杨炳旭、高义、杨廷俊在主席台就座。
潘文魁、宋克耀、何泽民、段运劳、刘典立、高凌芝也在主席台就座。
9时，大会主席团常务主席李少敏宣布：大会应到代表487名，实到代表466名，符合法定人数，大会正式开幕。
与会人员全体起立，会场响起雄壮的国歌声。
在热烈的掌声中，市长李柳身作《政府工作报告》。报告共分三个部分：一、2014年工作回顾；二、2015年总体要求及重点工作安排；三、全面加强政府自身建设。
李柳身说，2014年是本届政府的开局之年。在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，市政府团结带领全市人民，以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，紧紧围绕加快建设名副其实的中原经济区副中心城市总体目标，积极适应经济发展新常态，坚持“两提两增四抓”，在极为困难的形势下较好地完成了市十四届人大一次会议确定的目标任务。
李柳身说，在全国、全省经济增速整体放缓的新常态下，我市经济扭转了2008年国际金融危机爆发以来下行的态势，实现逆势回升。全年实现地区生产总值3284.6亿元，比上年增长9%，增速提高1.8个百分点；固定资产投资2981.1亿元，增长18.3%；社会消费品零售总额1416.3亿元，增长12.6%；外贸出口14.4亿美元，增长11.2%；公共财政预算收入260.3亿元，增长11.2%。预计全年城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到27054元和9763元，增长9%和11.5%。重大项目实现新突破；先行先试带来新红利；资源挖掘出现新亮点；载体建设取得新成效。全市上下心往一处想、劲往一处使，创新求变、干事创业、奋勇争先的氛围日益浓厚、热情空前高涨。
李柳身说，一年来，我们主要做了以下工作：一是面对不断增大的经济下行压力，突出开放招商、服务企业、优化环境三大举措，加强运行调控，在新常态下实现了经济逆势增长。二是针对结构不优的突出矛盾，启动创新引擎，强化项目支撑，加快产业转型升级步伐。三是针对影响发展的体制机制障碍，全面深化改革，实施重点突破，加速释放发展活力。四是遵循新型城镇化的发展要求，突出示范引领，完善基础功能，持续改善城乡面貌。五是顺应全市人民的美好期待，倾力改善民生，促进社会和谐，不断提升群众幸福指数。六是以党的群众路线教育实践活动为载体，坚持依法行政，大力改进作风，持续加强政府自身建设。
李柳身说，今年是全面深化改革的关键之年，也是“十二五”规划的收官之年，更是洛阳站在新的发展起点、全面实施中原经济区副中心城市战略的开局之年。今年政府工作的总体要求是：深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会以及中央经济工作会议精神，认真落实省委九届八次全会和省委、市委经济工作会议精神，紧紧围绕建设名副其实的中原经济区副中心城市，坚持调中求进、变中取胜、转中促好、改中激活，统筹推进稳增长、调结构、促改革、惠民生、创优势、防风险等工作，运用互联网思维，全力推动大众创业、万众创新，探索走好新常态下全面协调可持续发展之路，努力保持经济平稳增长、社会和谐稳定。
李柳身说，要坚定不移地沿着市委十届十三次全会确定的《建设中原经济区副中心城市战略纲要(2015—2020年)》路线图，深化开放招商、服务企业、优化环境等重要举措，抓好产业升级、深化改革、创新驱动、文化复兴、生态建设、城乡统筹、改善民生等重点工作，进一步强化组织保障、法治保障、人才保障、资金保障、作风保障、舆论保障，加快建设中原经济区的重要增长极、文化示范区、最佳宜居地、开放创新城，统筹做好以下几方面的重点工作：坚持工业转型发展、融合发展，构筑中原经济区重要增长极的战略支撑；坚持调整结构、转变方式，夯实中原经济区重要增长极的坚实基础；坚持服务业扩容提升、多点支撑，打造中原经济区重要增长极的新引擎；坚持开放带动、创新驱动，打造中原经济区开放创新城；坚持深化改革、创新体制，最大限度地激发经济活力；坚持城乡统筹、服务延伸，构建城乡一体化发展的新格局；坚持生态创建、绿色发展，建设中原经济区最佳宜居地；坚持改善民生、创新管理，大力提高人民群众生活质量。
关于全面加强政府自身建设，李柳身说，要深入开展“三严三实”主题教育活动，推进作风建设常态化、长效化，全面提高政府工作的科学化、法治化水平，让为民务实清廉的政府形象更加深入民心：依法行政，建设公平正义的法治环境；转变职能，营造竞争有序的市场环境；创新服务，打造国内一流的发展环境；改进作风，营造透明高效的政务环境；勤政廉政，营造风清气正的政治生态环境。
大会还书面听取了《关于洛阳市2014年国民经济和社会发展计划执行情况与2015年国民经济和社会发展计划(草案)的报告》《关于洛阳市2014年财政预算执行情况和2015年财政预算(草案)的报告》。
在主席台就座的领导同志还有：董建亚、王敬林、张世敏、尚英照、魏险峰、谢留峰、师清翔、肖宏滨、雷雪芹、吉振华、王琰君、孙君奎、张生伟、安石柱、曲海滨、刘新年、翟应征、原文涛、于建庄、马志强、侯超英。
两院院士陈俊武、李俊贤，黄元元、种松志和大会主席团其他成员也在主席台就座。
参加市政协十二届二次会议的全体委员及有关方面负责同志列席了大会。 （首席记者 孙自豪 记者 白云飞）
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