“十关如一关”，郑州是其一
| 丝绸之路经济带通关一体化5月1日启动 |
| “十关如一关”，郑州是其一 |
制图/郑萌
河南商报记者 王向前
从5月1日起，国家将正式启动丝绸之路经济带海关区域通关一体化改革。到时，包括郑州海关在内的10个海关，将实现“十关如一关”，一个地方进出口报关，其他地方都可放行了。
背景
加快丝绸之路经济带沿线省份发展
包括郑州海关在内的10个海关通关一体化改革，肇始于国家“一带一路”大战略布局。
郑州海关办公室主任黄琳介绍，丝路通关一体化改革是海关贯彻落实中央关于建设“一带一路”的重大决策和战略部署，也是助推全国范围通关一体化、建设国际通关大通道，实现“关通天下”的重大改革项目。
根据安排，改革将打破关区界限，将山东、河南、山西、陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆、西藏等九省（区）内的青岛、济南、郑州、太原、西安、银川、兰州、西宁、乌鲁木齐、拉萨10个海关，整合到一块，形成通关便捷、物流更顺畅、运转更高效的运作模式，实现“十关如一关”。
为让改革顺利进行，4月13日，丝绸之路经济带海关区域通关一体化应急协调中心在青岛正式启用。黄琳说，应急协调中心可以说是10个海关一体化的中枢神经，来自青岛、济南、郑州、太原、西安、银川、兰州、西宁、乌鲁木齐、拉萨等10个海关的业务、技术及12360热线70余名海关工作人员入驻该中心。
措施
一体化上各海关执法结果
相互承认
通关一体化，按照字面意思最重要的就是打破区域划分，融为一体。
黄琳说，这从根本上打破了低于限制和关区的行政界限，最大亮点是极大程度简化海关手续、降低物流成本、便利企业通关、节约社会资源，是国家改革开放以来海关最具有力度的变革。
他说，5月1日启用的一体化通关方式，适用于丝绸之路经济带企业在丝绸之路经济带各口岸海关进出口的货物。在经济带上的企业可根据自身需要，自主选择申报口岸、通关模式和查验地点，比如郑州的进出口企业从青岛海关进口货物，可以根据自身需要选择向郑州海关或青岛海关申报，不再像以前那样办理转关手续。
同时，企业可在区内任一海关办理申报验放手续，执法结果在其他地方都会得到认可，还允许代理报关企业“一地注册、多地报关”。如在郑州注册的一家代理报关企业，改革前只能在郑州海关区域报关，一体化后，企业可根据需要选择在郑州、青岛、西安等丝绸之路经济带区域内的任何一家海关报关，不需要再在异地设立分支机构及办理海关报关备案手续。
再说的明确点就是，在这种模式下，无论企业在区域内选择向哪个海关申报，系统都将按照同样的参数标准进行判别，海关按照统一操作规范、统一业务流程、统一执法标准为企业服务，待遇和标准都一样，最终实现“多地通关，如同一关”。
影响
巩固郑州丝绸之路经济带节点城市地位
丝绸之路经济带通关一体化模式最直接的效果就是为进出口企业“减负”。业内人士表示，采用一体化模式后，除去节省的人力、交通成本之外，不仅报关流程会更加方便，还能节省不少费用和时间。
河南省保税物流中心一名工作人员说，受“一带一路”、通关一体化等政策影响，郑州的对外开放格局将进一步扩大，不仅有航空港的空中走廊，还有极其便利的陆上走廊，从而加大与中亚、欧洲等国家陆路贸易往来，促进河南的企业向西向东“走出去”开拓新市场，巩固郑州作为丝绸之路经济带重要节点城市的地位。
黄琳则说，丝绸之路经济带通关一体化对于推动我省“东联”实现向东与海上丝绸之路连接，“西进”实现与丝绸之路经济带融合，建设国际物流大通道具有重要意义。
而数据也能显示河南与海外市场联系度日益紧密。根据郑州海关统计，从2014年10月份开始，进口业务出现快速增长，其中2014年11月、12月分别突破单月10万票和20万票，2015年1月突破100万票，一季度达到470万票，达到全国领先水平。
相关链接
一季度进出口总值 河南增长超两成
河南商报讯（记者 王向前）在海关总署13日发布一季度我国外贸进出口总值同比下降6%信息后，郑州海关昨日公布我省一季度进出口情况，情况还不错，同比增长了22%。
据郑州海关统计，今年一季度，我省进出口总值1008.4亿元人民币，与去年同期相比增长22%，其中出口621.6亿元，同比增长21.95%，进口386.8亿元，同比增长22.3%，贸易顺差234.8亿元，扩大了21.2%。
河南外贸进出口中，美国、韩国、东盟、日本和欧盟则为主要贸易伙伴，今年一季度，河南省与上述5个市场的外贸值合计616.5亿元，占全省进出口总值的61.1%。
不得不提的是，河南与“一带一路”沿线国家进出口中，一季度数额是205.4亿元，其中与丝绸之路经济带国家进出口64.5亿元，同比下降26.8%，与海上丝绸之路国家进出口140.9亿元，增长10.9%（主要集中于东盟市场）。按照郑州海关有关负责人的说法，“河南作为丝绸之路经济带的省份，在与47个陆上丝绸之路经济带国家的贸易中，还有很大提升空间。”