“十二五”时期，民营书业：稳健前行 实力显增

“‘十二五’时期，我国民营书业发展宏观政策不断优化，微观环境不断改善，整体规模不断扩大，个体实力显著增强。”4月9日，在重庆召开的第十三届中国民营书业发展高峰论坛上，中国新闻出版研究院发布的《2015年中国民营书业发展报告》，对我国民营书业近5年发展作出上述描述。

这份被称之为“有忧伤也有欢乐”的报告，对民营书业的“忧伤”着墨并不多，而对“欢乐”之处却给予了重彩。报告提供的数据显示，“十二五”时期，民营书企数量增长了22%，占新闻出版企业总量逾80%。其中，民营印刷复制企业收入增长逾50%，利润增长逾46%，民营印刷复制企业数量占印刷企业80%以上。民营书店收入增长逾68%，利润增长逾66%。

“三组数据可以充分反映出‘十二五’时期我国民营书业成长的步伐和增长的速度。”中国新闻出版研究院院长魏玉山在解读报告时如是认为。

在魏玉山看来，近5年来，是国家对民营书业的诸多利好政策鼓舞了民营书企发展。比如，中央提出的必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，充分体现出国家对非公经济的地位、作用的认识达到了前所未有的高度。“两个毫不动摇”极大地激发了包括民营书业在内的非公有制经济的活力。

魏玉山认为，对民营书业企业支持的利好政策还有很多，再如，允许民营书企从事对外出版和网络出版，这表明民营书企已从发行领域扩张到出版领域。

报告给出的另一个惊喜是，一段时间以来，受网店、房租、人工成本等主客观因素影响造成的民营实体书店倒闭风渐渐停止，相反出现了回暖迹象。比如，北京、上海、广州、深圳、成都、武汉、杭州、南京等8座城市，在2015年一年当中有20%的书店是新建的，其中绝大部分是民营书店。

对此，报告认为，除给予民营书业政策支持外，国家在财政方面的支持力度也不小，其中最为明显的是——在财税政策方面，基本上实现了国有书业和民营书业同等待遇。在发行方面，对民营书企和国有书企的零售环节都实行了全部的税收减免。在实体书店的扶持方面，财政部出台了具体的政策，在16个省（区、市）对国有和民营的实体书店给予公平的支持。