推动医疗卫生资源下沉 倡导用人单位定期为员工体检 河南拟立法保障全省人民健康

河南省人大融媒体中心讯 11月23日，省十三届人大常委会第三十六次会议在郑州召开，《河南省基本医疗卫生与健康促进条例(草案)》(以下简称《条例(草案)》)首次提请审议。

提升基层医疗卫生服务能力 推动医疗卫生资源下沉

据了解，《条例(草案)》在立法思路坚持以基层为重点，加强基层医疗卫生机构和人才队伍建设，提高基层医疗卫生服务能力。

在《条例(草案)》的第八条规定加强基层医疗卫生机构建设，明确县级以上人民政府应当在乡镇(街道)、行政村、新建城市社区等应当同步规划建设卫生服务机构。

其次《条例(草案)》规定开发适合基层应用的医疗卫生技术，开展城市医院对口支援县、乡医疗卫生机构，提升基层医疗卫生服务水平;在第五十七条规定完善乡村医疗卫生人员补偿机制和养老政策、实现乡村医疗卫生人员“县管乡用、乡聘村用”等，逐步提升基层医疗卫生人员待遇，推动医疗卫生资源下沉。

鼓励科技创新 支持对传染病、疫情有明显预防作用的疫苗、药物和诊疗技术创新

《条例(草案)》第三十七条规定整合资源建立药品研发创新平台和开放实验室，提升药品创新能力，以临床价值为导向，支持对疾病具有明确或者特殊疗效的药物创新。支持对传染病、疫情有明显预防作用的疫苗、药物和诊疗技术创新，支持遗传性疾病、恶性肿瘤等创新药物研究开发。

第五十四条规定加强医疗卫生高层次人才、紧缺人才的引进和培养;第五十九条规定建立健全医疗卫生科技成果转化激励机制，建设重点方向的国家级和省级创新平台，以平台建设带动关键技术的提升与成果转化应用。

促进全民健康 公共体育场地设施应当免费向公众开放

《条例(草案)》第三十九条规定各级人民政府应当落实国家健康教育制度，加强健康教育工作及专业人才培养，完善健康知识和技能核心信息发布制度，积极倡导公民是自己健康的第一责任人理念，提高公民的健康素养。

用人单位应当为职工创造有益于健康的环境和条件，组织职工开展健身活动，提倡定期开展健康检查，保护职工健康。鼓励用人单位开展职工健康指导工作。

各级人民政府应当积极推进全民健身事业发展，完善覆盖城乡的全民健身公共服务体系，加强全民健身指导服务，公共体育场地设施应当免费向公众开放，鼓励机关、企事业单位和社会组织向公众免费开放体育场地设施。(贺志泉)