北部湾港：有机衔接“一带一路”

      在“一带一路”战略蓝图中，与东盟国家山海相连的广西具有得天独厚的优势。

      “广西要主动参与‘一带一路’建设，深入实施北部湾经济区和西江经济带‘双核驱动’战略。我们正集中力量，一手抓挖掘自身潜能、强化内生动力，一手抓对外开放合作、增强发展活力，进一步释放‘海’的潜力，激发‘江’的活力，做好‘边’的文章，构建沿海、沿江、沿边‘三区统筹’格局，培育壮大广西经济发展新增长极。”广西壮族自治区党委书记彭清华说。

      广西计划建设以南宁为节点的“一带一路”北上南下国际大通道，从南宁向北通过贵阳、重庆、成都到西安再到兰州，与丝绸之路相连接，从南宁往南到越南、老挝、柬埔寨、泰国、马来西亚到新加坡，打造中国到中南半岛的经济走廊，通过南宁节点，海陆丝绸之路可以有机衔接、互相支撑。

      在面向东盟的开放合作中，广西拥有区位、港口、历史和人文等多方面的优势。目前已经在广西南宁举办了11届中国—东盟博览会，催生了中国—东盟商品交易中心、中马“两国双园”等合作平台，加深了11国在贸易投资领域的合作。

      北部湾港是西南中南内陆腹地进入中南半岛东盟国家最便捷的出海门户，包括防城港、钦州港、北海港3个部分，在服务区域开放发展中具有优势。2012年，广西北部湾港吞吐量17437万吨，比上一年增长13.8%，实现了历史性突破。2013年,北部湾港完成货物吞吐量1.87亿吨，集装箱首次突破100万标箱。根据《广西北部湾经济区沿海港口总体规划》，广西沿海港口货物吞吐量到2020年要达到3亿吨。

      钦州港拥有广西北部湾经济区唯一的保税港区，已于2014年8月全面建成封关运营，进口酒类等保税物流业务快速发展，已成为广西北部湾经济区保税物流体系的龙头。钦州市发改委副主任黄立和说，钦州已建立了中国—东盟港口城市合作网络基地，构建与东盟国家47个港口城市的互联互通网络。依托石化等大型临港产业，钦州港已发展成为北部湾及西南地区重要的石化、油气集散中转港和南方最大的进口锰矿交易、集散地及全国重要的进口煤炭中转港，已形成功能完善的港口物流体系。

      防城港是中国沿海12个主枢纽港之一，是中国重要的铁矿石、建材及煤炭等重要战略物资的中转基地，已开通至新加坡、釜山、东京的多条国际集装箱航线，与80多个国家和地区的220多个港口通航。2012年完成亿吨跨越，吞吐量达10058.42万吨。占广西沿海港口总吞吐量的70%。2013年防城港市港口货物吞吐量完成1.06亿吨。

      国家实施“一带一路”战略及批准实施珠江—西江经济带发展规划、左右江革命老区振兴规划、广西北部湾经济区发展规划修编，实现了国家战略规划对广西的全覆盖。除了中国—东盟博览会，目前，广西有北部湾经济区，西江经济带两个驱动开放合作的“双核”，有钦州保税港区、北海出口加工区、南宁保税物流中心、凭祥综合保税物流园等保税物流体系，启动了中马“两国双园”建设，此外还有中国—东盟港口城市合作网络和东兴国家重点开发开放试验区、中越跨境经济合作区东兴、凭祥园区等多层次的开放平台。

      广西壮族自治区主席陈武表示，2015年，要在国家支持下筹划建设中国—东盟信息港，办好中国—东盟电子商务峰会，着力抓好中马“两国双园”招商引资和重点项目建设，加快推进中国—东盟港口城市合作网络和东兴国家重点开发开放试验区、中越跨境经济合作区东兴、凭祥园区基础设施建设，完成现有边境经济合作区的扩区调整，着力做好中国（北部湾）自由贸易试验区、凭祥国家重点开发开放试验区申报工作等，努力把广西打造成为“一带一路”战略有机衔接的重要门户。

      去年10月30日，广西出台《关于深化北部湾经济区改革若干问题的决定》，提出创新港口建设管理运营机制的具体方案，明确了5个方面的改革目标，即推进“一港三域”协同发展、建立统筹高效的管理运营机制、突破瓶颈完善集疏运体系、创新港口合作开发模式、培育拓展港航服务业。

      北部湾港要协同发展，就要科学界定各港域功能。广西将深入西南中南地区布局、共建内陆“无水港”群，在完善通道设施、提高行政效率、优化服务环境上下更大功夫，为西南中南省份借道广西出海提供更大便利，进一步提高北部湾港对西南中南地区的辐射力、吸引力。（经济日报记者 童 政 周骁骏）