加拿大：资助文化 国企民企各有所爱

加拿大艺术节庆众多、文化产业发达，政府不仅重视对文化事业的投入，还出台优惠政策鼓励社会力量资助文化事业，以弥补政府资金的不足。在此背景下，加拿大企业资助文化事业的做法非常普遍。据统计，加拿大各级政府对文化事业的投入约占总投入的40％，企业和个人的资助约占15.6％，其中大部分又来源于企业。

政策鼓励企业资助文化

企业襄助文化活动有两种方式：捐赠和赞助。捐赠通常带有慈善意味，以树立企业形象、承担社会责任为主要目的，不求直接回报。赞助是一种经营手段，强调带来商业回报，是企业经营的一部分。捐赠和赞助均可采用资金、物质资料，甚至是提供人力资源等多种形式。

加拿大政府通过两方面鼓励企业资助文化事业：一是“配额资助”，即三级政府艺术委员会等国有机构资助某文化活动时，会参考其受企业等社会力量资助的情况，企业和国家赞助互为补充；二是给予资助文化事业的企业税收优惠政策，企业可根据自身情况选择捐赠或赞助比例。该政策有效地刺激了企业对文化事业的襄助，不仅使文化事业获得了重要的资金来源，同时也密切了文化与经济的关系，促进二者互相带动。

据统计，2010年加拿大企业赞助文化活动的规模就已达到15.5亿加元，约占所有加拿大企业市场营销费用的20％；捐赠规模约在30亿加元。非营利机构占被资助对象的83％，资助金额占总金额的85％；营利机构占9％，占总金额的15％。最受欢迎的资助领域依次为专业体育活动（33％），艺术节、展销会等年度文化活动（19％），体育爱好者活动（16.7%）、慈善事业（11.9％），休闲和娱乐活动（4.8％）等。

加拿大国有企业和民营企业因其自身特点，对文化活动的资助各有特色。

省属企业是主力

加拿大目前共有47家联邦国企，其中国家艺术委员会、国家艺术中心、电影局等是发展文化影视的专门机构，预算来自政府直接拨款，并通过各种项目、补贴等分发给艺术家和文化机构，故这类投入应归入政府对文化事业的投入。其余大部分企业涉及国防、桥梁、原子能、中央财政等国家支柱产业或部门，基本不涉及民用领域。

只有少部分涉及民生领域的企业有资助文化活动的预算，比较活跃的有加拿大航空和维亚铁路。加航在20世纪90年代末和本世纪初曾投入2500万加元，连续5年作为F1方程式大奖赛蒙特利尔站的主要赞助商，后因“911”影响债台高筑，并受加拿大经济衰退影响已于2014年宣布大幅削减文化资助，并停止了对蒙特利尔国际电影节等的赞助。基于类似原因，维亚铁路也已停止对文化活动的资金赞助，只提供车票等服务赞助，并严格限制在有媒体影响力的旅游活动或联邦省一级的体育赛事。

与联邦国企相比，省属企业襄助文化事业比较活跃，原因是省企经营多涉及水电、酒业、******等民用领域，消费群体庞大且集中在本省，所以省企往往成为资助本省文化事业的主力。以魁北克省为例，2014年文化资助预算最多的是魁北克电力和魁北克******两家企业，分别为1780万加元和1360万加元。

魁北克电力的资助特点是总金额较高，但项目多且分散在各领域，导致最低赞助额仅有400加元／年。

魁北克******的资助集中在艺术文化领域，且有3个突出举措对文艺界影响较大。一是于1979年开始的“视觉艺术收藏计划”。迄今为止，魁北克******已投入860万加元，收藏了1200名艺术家的约500幅作品，举办了20场常年巡展，并将部分作品借给卫生厅或医疗服务部门展出，以此鼓励魁北克的艺术发展和传播。二是2004年出台“相约魁北克******”计划，每年赞助100多个免费或者票价低廉的艺术节。该计划遴选标准严格，但一旦被选中，艺术委员会将提供“配额赞助”，故受到各节组委会欢迎。三是联合魁北克节日节庆联盟于2010年设立“最佳文化资助大奖”，表彰高质量、有影响力的赞助活动，以鼓励赞助商和被赞助机构创新赞助形式和内容。

民营企业是重要力量

民营企业面临更多竞争考验和经营风险，因此更愿意把资助文化事业作为投资，追求相应的回报。根据2011年的一项调查，企业追求的回报目标依次为：提高公共认知度、增强品牌忠诚度、树立良好形象、刺激销售额、获取消费数据、彰显社会责任感、推广特定产品等。88%的消费者也乐见企业在参与文化活动的同时宣传品牌，这反过来鼓励企业资助文化活动。

大型民企是加拿大文化资助事业的重要力量，如银行业、保险业、电讯业、零售业、工业等都是比较活跃的文化活动赞助方。

以贝尔公司为例，作为加拿大三大通信供应商之一，贝尔公司财力雄厚，主要资助与自身相关的影视、通讯类项目。具体有3个举措：一是设立哈罗德·格林伯格基金，该基金30多年来共赞助拍摄了4000部英语或法语的电影和电视作品，总投入累计9100万加元，《费利克斯和梅拉》、《寂寞星图》等片获得了多伦多电影节和戛纳电影节奖项；二是为媒体从业者提供培训计划，常年赞助“贝尔媒体黄金时段电视节目”等6项培训，主要对制片、策划、编剧等人员进行培训；三是赞助电影电视节，如赞助了多伦多电影节、班夫世界媒体艺术节、世界电视日等6个文化活动，并与加拿大电影电视学会合作设立“加拿大银幕奖”。贝尔公司的付出当然有回报，其用户平均每年以3.7％的速度增长，截至2014年共有2120万用户使用贝尔服务（加拿大总人口为3516万）。

小型企业（年收入在2500加元以下）虽然没有大企业的实力雄厚，但数量众多，他们约占资助总额的40％，高于大企业的31.8%。小企业资助特点鲜明：一是通常没有长期的资助规划和稳定的预算来源；二是没有制定资助政策和固定流程；三是不对资助结果进行评估；四是没有主管资助的部门，该部分职能归在市场营销或广告部门。受限于以上因素，小企业偏爱以实物或服务的方式资助文化事业，在有资金预算的情况下除自行寻找“被赞助目标”外，通常会求助于公关公司。