从“最少十二趟”到“一次办完” 两张图见证郑州不动产登记巨变

来源: www.henan100.com

两年前，办事群众“挤爆”郑州不动产登记中心金水区分中心业务大厅。

两年后，郑州市不动产登记中心金水区分中心大厅井然有序。

81岁高龄的郑州市民任奶奶给工作人员端来了一锅刚刚蒸好的豆沙包。

□记者陈骏文吴国强摄影

郑州市不动产登记中心办事大厅的咨询电话已经很久没像8月30日这天一样忙碌过了。当天，郑州市不动产登记部门举全国之先，推出“首登查询”便民功能，保障广大购房人的合法权益。

一石激起千层浪。这一功能的推出让咨询电话一天都没能消停，但在咨询问题后，大家伙也都会再送上一句问候：这功能不赖，你们辛苦了。这样的场景让大厅工作人员于忠民不由想起了两年前的那段时光，但在当时，几乎每个来电者心中都充满了怨气：“为啥不给我办证?”“你们办事效率为啥这么低?”……

从2016年8月至今，郑州不动产登记工作已悄然走过了两年时光，而百姓对它的评价，也已由初识时的“添堵”，变为了如今的“越来越好”。

两张图片，郑州不动产登记这两年

透过两张图片，我们从中可以看出郑州不动产登记所走过的两年。

两张图均拍摄于郑州市不动产登记中心金水区分中心，两年前，因办证难、办证慢，洪水一般涌来的办事人几乎将办事大厅挤爆。而两年后，同样是金水区分中心，因业务办理效率大幅提升和启用可精确预约的系统，如今的金水分中心早已改变了过去的模样。

“比着两年前，那都不是一个时代的事儿。曾经需要折腾十二趟，如今一趟能搞定。曾经的‘双抵押、双注销’不仅没有了，抵押业务还实现‘在哪儿都能办了’。”8月30日下午，在郑州市不动产登记中心位于东区CBD的办事大厅门前，河南风范地产投资公司的业务经理王豫西对记者发出了这样的感慨。在郑从业7年，平均每月都要“过手”十多套房产，作为一名中介从业者，王豫西对于郑州不动产登记所发生的改变，有着足够的发言权。

在他看来，就在昨天，郑州不动产推出“首登查询”这一功能，又是郑州不动产登记工作的一道“分水岭”：“前面两年，郑州不动产始终是‘问题导向’，在持续地解决问题，而在全国首个推出首登查询这一功能，意味着不动产人已开始琢磨怎么用创新的举措给办事人带来更好的服务了。”他说。

从法定30个工作日、“跑十二趟”，到如今的“7511时效”

或许至今还有人难以忘记，在不动产登记启动初期，曾有大量办事群众遇到过“能交易却不能登记”的尴尬问题，“房管局都办完了，就差出证了，恁不动产为啥不给俺办?”在当时，类似于这样的质疑，每天都会在郑州各不动产登记分中心无数次的响起。

当时与历史遗留问题并存的，还有办事流程环节冗余的问题。在不动产登记工作在郑州推行之初，因房管、不动产等部门职责尚未完全厘清，市民办理一项业务需要在多个相关部门往返多次，要将几乎完全雷同的办事手续走上两遍。

两年间，面对难题，在郑州市政府的主导及相关部门配合下，郑州不动产开始一步一个脚印地攻克难题，从着手解决历史遗留问题，到推行业务“同城通办”“联合办公”“并联办理”，开设“抵押便民服务点”……如今在郑州，办理不动产有着“7511”的办结时效：存量房转移登记7个工作日办结、抵押登记5个工作日办结，抵押注销1个工作日办结，引入“快递发证”的不动产，还实现了办事人申请登记时“只跑一趟”。

在全国不动产登记领域，郑州不动产是个有名的地方。曾经，外地同行来考察，是为了警惕“如何避免重蹈覆辙”，而如今，外地的同行则是来学习、“取真经”。

“敢于面对并成功解决历史遗留问题;与金融机构、法院相配合，将抵押、查封业务前置至银行和法院，方便群众更保护群众的合法权益;更重要的是通过引入延时服务、首登查询、容缺受理等机制，让百姓真正获得了方便。”回望郑州不动产登记所走过的两年历程，有业内资深人士分析说，郑州不动产登记部门不仅甩掉了“后进生”的帽子，还正按照“放管服”的要求，为了让百姓办事更满意而努力奋进。

不动产人最珍视的“锦旗”，是办事人送来的那锅豆沙包

与办事人打交道的两年多时间里，郑州不动产登记人收到了无数的感谢信与锦旗。但发生在春节前的一件事，却始终令郑州不动产人难以忘记。

那是鸡年春节前的最后一个工作日。郑州市不动产登记部门的工作人员收到了一份特殊的“年货”，81岁高龄的郑州市民任奶奶给他们端来了一锅刚刚蒸好的豆沙包。

工作人员王茜向记者回忆说，因年事已高上不动楼梯，任奶奶的家人准备给她置换一套带电梯的房子。看到老人家行动不便的特殊情况，工作人员通过“绿色通道”为老人办理了受理手续，并赶在“年前”为她办好了不动产登记证书。但在接到通知电话后，老人非得让家人等她蒸好豆沙包后和她一同前往。

“孩子们都不容易啊，我那天看他们吃饭都是凑合的，下楼用塑料袋兜碗儿凉皮就对付过去了，这能行吗?”昨天下午，虽然事情已过去了近一年，任奶奶在受访时仍十分激动，她在电话中提高声调对记者说：“那包子馅儿也是我自己配的，专门加了冰糖。孩子们对我好，我一个老太太也该让孩子们尝尝我的手艺。”

民之所盼，政之所向。办事人的需求，便是郑州不动产人努力的方向。2018年以来，在郑州不动产登记中心的办事大厅，一项项便民服务接连推出：通过“党员示范岗位”推行延时服务，大厅午间也能办业务;大厅增设电脑和复印机，供前来办事的群众免费使用。

后进变先进，诀窍源于“换位思考”

短短两年间，郑州不动产为何能有如此巨大的变化?

“优化、改进的思路多半来自于群众的智慧，也只有把自己当做办事人，换位思考，才能取得进步。”郑州不动产登记部门的负责人这样对记者说。

今年7月18日，郑州市不动产登记中心官方微信推送了一条“@大河报网友，您的意见我们已收悉，这么改进您满意吗?”的文章，记载了郑州不动产登记部门在一条“并不起眼”的读者留言中发现问题，并积极整改的事件。

截至目前，这条微信已有1万多次的点击，其中一名叫做“南海菩提子”的网友，还评论说：“不动产登记拉开了政府部门关注民生、转变作风、强化服务、简化程序的大幕，随时倾听群众意见，让群众满意，‘少跑腿’‘一站式’‘不出天’的服务承诺和实践受到了广大网民的高度赞扬，在社会上引起了强烈热议，成为街谈巷议的话题。希望政府部门都能群起效仿，树立良好形象，增强公信力。”

据大河报记者统计，两年间，郑州不动产登记部门共计与办事人、中介机构、金融机构等与自身工作相关的群体召开了近10次座谈会，把办事人的意见与建议用于自身工作的改善。与此同时，两年来，郑州市不动产登记中心先后两次聘请包括人大代表、政协委员、媒体记者、金融机构从业者等人员组成的行风政风评议代表，时刻监督自身的工作。

“在大家的关怀中，郑州不动产已经‘两岁’了，对比以前虽然取得了一些成绩，但对比办事人的期待与‘放管服’的要求，一定还存在不小的差距。怎样让百姓办事更满意，不仅是我们工作要追求的目标，更是郑州不动产人要始终重视、思考的永恒课题。”上述郑州不动产登记部门负责人这样对记者说。