陈润儿主持召开剥离企业办社会职能工作座谈会强调 为企业改革转型创造环境 让企业真正成为市场主体

　　剥离企业办社会职能工作是国企改革的“硬骨头”，也是为企业降本减负、瘦身强体的关键举措。11月10日上午，省长陈润儿主持召开专题座谈会，就这项工作听取进展情况汇报，聚焦热点难点问题，研究推进落实措施。

　　他强调，要坚定决心、突出重点、明确政策、务求实效，确保省属企业办社会职能剥离目标如期完成，为企业改革转型创造良好环境，让企业真正成为市场主体。

　　座谈会上，省深化国有工业企业改革领导小组分离办社会职能工作组作了汇报，省直有关部门作了发言。陈润儿指出，按照省委、省政府的统一部署，省属企业办社会职能剥离工作在省相关部门和市县政府密切配合下，组织协调不断加强、政策方案相继推出，推进有序，态势不错。但在实施过程中，个别企业、个别地方“不愿交”“不愿接”“不愿改”的问题也逐渐显现，反映出这些地方、企业还存在着消极思想、畏难情绪和观望心态，也增加了啃下这块“硬骨头”的难度。

　　“在这个时候，提高认识、坚定决心尤为关键。”陈润儿说，要看到，剥离企业办社会职能对于深化企业改革、降低管理成本、促进转型发展至关重要，要充分认识到这项工作的必要性与紧迫性，顾全大局，从长计议，决不能目光短浅地纠缠于蝇头小利，“好的不愿交、差的不愿接”，更不能因此耽误改革，错过机遇，影响发展。在这个问题上不能再有任何犹豫，必须咬定目标、矢志不渝、坚定不移向前推进。

　　就座谈中一些反映集中的焦点难点问题，陈润儿强调，下步推进工作中，要突出三个重点，明确三项政策。

　　在剥离重点上，要着力抓好公共服务、“四供一业”、社会保障三项工作。一是抓好公共服务剥离。企业办教育的，职业教育原则上由企业继续主办，义务教育由当地政府无条件接收，幼儿教育按市场化要求运作；企业办医院的，可改制为独立法人实体，也可交由地方政府资源重组，自主经营、自负盈亏；企业办消防的，依据有关消防法规办理。对企业承担的退休人员管理、社区管理、物业管理职能，分类施策，统一剥离移交当地政府，做好服务保障。二是抓好“四供一业”剥离。对在城市规划区内的供水、供热、供气、供电，原则上纳入城市管网实行统一管理，特殊情况无法移交的，由企业根据市场化原则运营。三是抓好社会保障剥离。对养老保险和医疗保险，要改变目前企业封闭运行现状，按照属地参保原则，移交地方参与市级统筹。

　　在政策实施上，要进一步明确剥离移交中有关分户设表收费、社会保险欠费、维修改造付费的政策。原则上，因改造移交地方应收取的分户设表入网费、开口费、配套费，企业职工一律免交，最大程度减轻广大职工负担。对因历史原因造成的社会保险欠费、维修改造付费等，要在深入研究的基础上明晰责任、做好协调、限定时间、积极推进。

　　陈润儿要求，要抓好政策落实，确保目标完成。按照时间节点，企业有关教育、医疗、消防、社保的剥离工作要力争在今年年底前完成，其他如“四供一业”、退休人员、社区管理等的剥离必须在明年6月底前完成。省有关部门和市县政府要切实负起责任，企业要承担主体责任，勠力同心、共同推进，确保这项工作取得实效，为全省国企改革的不断深化打下坚实基础。

　　省委常委、省政府党组副书记翁杰明，副省长张维宁出席座谈会。(记者 屈芳)