创新做好加减乘除法

　　近年来，陕西省自然资源厅把不动产登记作为优化营商环境的重要内容，持续深化不动产登记制度改革，创新“加减乘除”四法，提高为民服务质量。目前，全省一般登记类型压缩至5个工作日内，累计颁发不动产权证130万余本、开具不动产登记证明117万余份，“房产交易登记”在国务院第五次大督查反馈陕西省营商环境指标中，位居全国第五位……这些数字，是陕西不动产登记制度改革成效的有力见证。

　　窗口服务做加法

　　“办事服务时限”是衡量不动产登记业务便民利民的一把标尺。为提高便民效能，陕西厅大力增加不动产登记窗口数量，缩短群众排队等待时间。全省61个县市设有独立不动产登记大厅，49个县市的不动登记业务进驻当地政务服务中心，累计建成不动产登记窗口840个，平均每天办理不动产登记业务7000余件。

　　陕西厅注重提高一线人员的专业素质，对全省1450名一线工作人员进行多次专业培训，今年还组织四批业务骨干分赴西宁、萍乡、合肥、海口等地参加部举办的学习活动。通过全覆盖、多层次学习，一线工作人员从不动产登记起步时的“学徒工”变成了精通各项业务的“熟练工”，登记工作效能大幅提高。

　　为确保提速的同时保证服务质量，陕西每个不动产登记大厅都配备了专门的咨询引导人员，为前来办理不动产登记业务的企业和群众提供资料清单、填写模板、自助查询等服务。

　　流程要件做减法

　　自优化营商环境行动开展以来，在前期制定《陕西省不动产登记申请材料清单》统一登记要件的基础上，陕西厅按照“应减尽减”的原则，进一步规范申请要件，对没有法律依据的盖章、证明、备案、告知、确认一律取消，不得列为不动产登记的前置条件，为企业办理登记全面减负。今年，陕西厅优化精简57项不动产登记事项，办理流程从平均8个环节降至3个环节，部分市县实现“一窗受理”后办理流程压缩至两个环节。

　　陕西厅还以国务院办公厅《关于做好证明事项清理工作的通知》精神为契机，对过去形成的各类循环证明、重复证明、荒唐证明，该取消的一律取消，真正做到减证便民。

　　借力联动做乘法

　　为实现交易、缴税与登记业务“一窗受理，并联办理，集成服务”，陕西厅主动加强沟通，与省税务局制定了《深化部门合作减轻群众负担提高便民利民服务水平的实施方案》，与省财政厅、住房和城乡建设厅、税务局联合下发通知，将房屋交易、缴税、登记的全流程重新调整，实行一个服务窗口受理，后台分别办。目前，全省20个市（区）、县实现“一窗受理”、85%以上市（区）县实现“一厅式办理”。

　　陕西厅还积极探索“互联网+不动产登记”模式，把实体大厅、网上平台、移动客户端、自助终端、服务热线等结合起来，线上线下功能互补、融合发展，逐步实现预约环节网络化、申请环节信息化、办理环节同城化、领证环节便捷化。

　　在总结借鉴全国百佳不动产登记示范窗口创建经验的基础上，陕西厅在全省启动了省级示范窗口创建活动，各地涌现出一批可圈可点的优质服务和经验做法。

　　汉阴县国土资源局在县政务中心不动产登记窗口配置了2台自助查询机，群众用身份证即可查询2016年5月31日后的所有登记信息，并能自助打印盖有公章的不动产登记证明，整个过程仅需1分钟。

　　礼泉县不动产登记中心与县财政局、银行合作，推出不动产登记在线自助缴费服务。群众通过手机识别“礼泉县非税收入专户”微信二维码，或者关注“礼泉不动产登记中心”微信公众号，可随时随地完成缴费。

　　作风整治做除法

　　在年初启动不动产登记窗口作风专项整治的基础上，陕西厅近期又按照自然资源部统一部署，集中利用3个月时间，在全省范围内深入开展不动产登记行业作风专项整治活动，全面排查整改服务意识不强、效率低下等问题，特别是违规收费、搭车收费等行为，切实做到严格执行收费公示制度，杜绝乱收费现象。

　　针对分散登记时期产生的各类历史遗留问题，按照“尊重历史、面对现实”“区别对待、分类施策”“统筹协调、部门联动”“先易后难、急事急办”“民生优先、有利群众”的原则，全面排查，分类梳理、登记造册，并在现有法律法规框架下，落实地方政府主体责任，提请市县政府研究解决对策，按照先易后难，成熟一批解决一批的办法，制定解决方案。目前，全省累计化解历史遗留问题近5万件次。