抓好县域综合医改 加快推进分级诊疗 持续“健康细胞”建设 “健康中原”建设重点确定

　　加快构建“县带乡、乡管村、县联市”医疗协作模式，试点地区城市居民家庭签约服务覆盖率达30%以上……1月13日举行的2017年全省卫生计生工作会，对今年和“健康中原2030”近期重点工作作出部署。

　　新的一年，“健康中原”建设如何发力？记者对此进行梳理。

　　 抓好县域综合医改，提升县域内看大病解难症水平

　　刚刚走过的2016年，我省在全面推进县级公立医院综合改革的基础上，确定10个县(市)开展县域综合医改试点。

　　会议提出，今年要全力抓好县域综合医改，继续全面深化县级公立医院改革，按照“抓龙头、补短板、破瓶颈、建机制、重保障、求突破”的要求，督促各试点县(市)推进“三医联动”，加快构建“县带乡、乡管村、县联市”医疗协作模式，促进形成分级诊疗、有序就医格局。

　　“抓龙头”就是要做强县级医院这个龙头；“补短板”就是推进县乡村三级医疗机构标准化建设；“破瓶颈”就是持续实施基层“369人才工程”，加快破解基层卫生人才短缺的困境，通过一系列保障措施提升县域内看大病、解难症水平，将县域内就诊率提高到90%左右。

　　 加快推进分级诊疗，让更多百姓拥有“健康管家”

　　分级诊疗是国家新一轮医改工作重点。在2016年举行的全国卫生与健康大会上，首次将“分级诊疗”定位为5项基本医疗卫生制度之首。

　　我省在2016年印发了《关于推进分级诊疗制度建设的实施意见》，出台了双向转诊规范等配套措施，在焦作市、新密市和10个县域综合医改试点县开展健康签约服务试点，推进分级诊疗制度建设。目前试点县市家庭签约率平均达75%以上，初步建立预防、治疗、康复一体化的健康服务模式。

　　会议提出，要坚持把开展家庭医生签约服务作为推进分级诊疗制度建设的重要抓手和突破口，以老年人、慢性病患者、妇女儿童等重点人群为切入点开展签约服务，确保到2017年底，试点地区城市居民家庭签约服务覆盖率达30%以上，农村达70%以上。

　　“家庭医生签约服务，是落实基层首诊的关键，目的是实现签约居民‘平时健康有人管、需要服务有人帮’，让越来越多居民拥有健康管家，常见病、多发病能够在家门口解决。”省卫计委科技教育处负责人表示。

　 　推进“健康细胞”建设，提升群众健康素养水平

　　目前，我省拥有国家卫生城市16个、县城17个、乡镇27个，总数居中西部地区首位。2016年，我省又全面启动了健康城市、健康村镇建设。

　　会议对深化爱国卫生和健康教育促进工作作出明确指示，把“健康细胞”建设作为“健康中原”建设的抓手和支撑，积极开展健康城市、健康村镇、健康社区和健康促进县区、医院创建试点；持续开展健康素养项目，大力推进公共场所禁烟，不断提升群众健康素养水平。

　　据省爱卫办相关负责人介绍，健康城市是卫生城市的升级版，通过完善城市的规划、建设和管理，实现城市建设与人的健康协调发展；健康村镇是在卫生村镇建设的基础上，通过完善村镇基础设施条件，改善人居环境卫生面貌，实现村镇群众生产、生活环境与人的健康协调发展。“建设健康城市和健康村镇，是新时期爱国卫生工作的重要载体，更是推进健康中国建设、全面建成小康社会的重要内容。”(记者 王平)