出彩之路——庆祝改革开放40周年大型系列述评⑦|党旗领航奋进路

办好中国的事情，关键在党。改革开放初期，邓小平同志严肃指出：“在目前的历史转变时期，问题堆积成山，工作百端待举，加强党的领导，端正党的作风，具有决定的意义。”全面深化改革开放的今天，习近平总书记语气铿锵：“坚持党的领导，全面从严治党，是改革开放取得成功的关键和根本。”奋进的河南始终与时代同频共振，始终毫不动摇坚持党的领导，中原大地40年发生了沧桑巨变。在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，全面从严治党开辟新境界。河南坚持以党的建设高质量推动经济发展高质量，踏上改革开放的新征程，在决胜全面小康中原更加出彩的征途上步伐铿锵、奋力前行。

        党的领导为河南改革开放把舵定向

历史是最好的证明，实践是最硬的标准。

在党的领导下，河南在波澜壮阔的改革开放大潮中奋楫争先、书写精彩华章。今天的河南，经济总量稳居全国第五位，实现了由传统农业大省向全国重要的新兴工业大省、有影响的文化大省、加速崛起的经济大省、内陆开放大省的重大转变，决胜全面小康、让中原更加出彩站上了新的历史起点。

回望40年，河南始终坚持以党的重大理论创新成果为指引，思想之光照亮发展之路——

伟大时代必有伟大思想领航。在改革开放中，中国共产党形成了邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想。这些重大理论成果，贯穿着建设中国特色社会主义的时代主题，成为引领改革开放实践、不断铸就新辉煌的行动指南。

在河南，思想的力量犹如指引航向的灯塔。全省党员干部在党的创新理论的指引下，以思想大解放促进改革大深化、开放大推进、经济大发展、社会大进步。

党的十九大把习近平新时代中国特色社会主义思想写入党章，新时代的思想旗帜高高飘扬。

省委带头学习贯彻，带头抓好落实，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作;召开省委十届六次全会暨省委工作会议，把党的十九大确立的重要思想、重要观点、重大判断、重大举措在河南具体化实践化。

省委组织宣讲团、十九大代表报告团，用平实的语言讲鲜活的故事，推动党的十九大精神进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进军营、进网站。新时代文明实践中心、群众身边的农民夜校用家乡话、小故事讲明“大道理”，让习近平新时代中国特色社会主义思想“飞入寻常百姓家”。

各级党委(党组)中心组集中学习、专题研讨，各级轮训班、研讨班密集举办。先进理论在党员干部的思想深处扎根，知之愈深、信之愈笃、行之愈实。

在推动中原更加出彩的生动实践中，不论是坚持全面深化改革、贯彻新发展理念、打赢“三大攻坚战”，还是坚持人民当家作主、践行社会主义核心价值观、注重在发展中保障和改善民生，广大党员干部和群众愈来愈深切体会到习近平新时代中国特色社会主义思想具有强大的真理力量、独特的思想魅力、巨大的实践伟力，是实现人民对美好生活向往的“人民至上论”“人民幸福论”，是全省人民勠力同心、奋勇前进的思想之旗、精神之魂，是决胜全面建成小康社会、开启河南全面建设社会主义现代化新征程的主心骨、定盘星。

        回望40年，河南紧跟党中央的决策部署，改革创新铸就出彩之路——

方向决定道路，道路决定命运。从“我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段”到“中国特色社会主义进入新时代”的重大判断，从“三步走”到“两个一百年”奋斗目标的战略部署，党中央一系列方针政策推动改革开放伟大事业不断取得辉煌成就。

事在四方，要在中央。中央的大政方针和决策部署是做好各项工作的根本遵循。对标中央决策，河南省委一届接着一届干，一以贯之谋发展，中原出彩之路日渐清晰。

在总体构想上，“奋力实现中原崛起”“加快经济大省向经济强省跨越，加快文化资源大省向文化强省跨越”、走好“两不三新”三化协调科学发展路子、打造“四个河南”、建设经济强省打造“三大高地”实现“三大提升”、以党的建设高质量推动经济发展高质量等战略目标，既一脉相承又与时俱进，既切实可行又振奋人心——河南发展犹如一幅恢弘长卷接续展开。

在各个发展阶段，“三化”协调发展、开放带动战略、人才强省战略、创新驱动发展战略、着力打好“四张牌”等，对发展规律再认识，对转型路径再探索——河南沿着一条步步递进的崛起之路奋力前行。

我们看到，中央历年“一号文件”落实为“河南熟、天下足”的生动实践;

我们看到，中部崛起战略开启中原崛起征程，“郑中心”带动中原城市群精彩绽放;

我们看到，融入“一带一路”建设让不沿边不靠海的河南在全方位对外开放中大放光彩;

我们看到，持续深入的社会主义精神文明建设让河南的中国好人、全国道德模范、感动中国年度人物数量领先全国，人人争做出彩河南人成为社会风尚……

        回望40年，河南不断推进党的建设新的伟大工程，坚定不移走好全面从严治党之路——

2014年5月8日，兰考县委常委班子召开专题民主生活会。这次民主生活会用时超过13小时，一直开到将近晚上10点。11位县委常委做对照检查，真刀真枪开展批评与自我批评，“点麻骨”“戳痛处”，“辣味”十足，人人都红了脸、出了汗，开出了“兰考标准”。

民主生活会“兰考标准”折射的是我们党全面加强党内政治生活、增强“四自”能力的力度，是自我革命的勇气。

改革开放40年，党的自我革命始终与伟大社会革命相辅相成、协同推进，并为伟大社会革命注入强大动力。

“党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇把党建设得更加坚强有力。”2017年10月18日，党的十九大隆重开幕，习近平总书记的话语响彻人民大会堂。

河南扛稳抓牢管党治党主体责任，凝心聚魂、强筋健骨、正风肃纪、铁腕反腐，着力锻造忠诚干净担当的党员干部队伍。在脱贫攻坚、污染防治、防范化解重大风险的主战场，在转型攻坚、生态建设、抢险救灾第一线，全省党员干部用行动扛起责任，用担当诠释忠诚，彰显了党组织“主心骨”和党员干部“排头兵”作用，树起共产党人的光辉形象。

        牢记嘱托不断推进党的建设

兰考曾经的风沙口，焦桐挺立，枝桠繁茂、遒劲参天。

2014年春天，习近平总书记两赴兰考，指导第二批党的群众路线教育实践活动。在焦裕禄精神的发源地，习近平感受着一代共产党人的崇高风范，探寻着让中国共产党始终朝气蓬勃、勇立时代潮头的精神“密码”。

他深刻指出：建设一支德才兼备的高素质执政骨干队伍，是我们事业成功的根本保证。

他殷殷寄语：要深学、细照、笃行焦裕禄同志的公仆情怀、求实作风、奋斗精神、道德情操，努力做焦裕禄式的好党员、好干部。

勇于自我革命，从严管党治党，是中国共产党最鲜明的品格，是改革开放取得成功的根本保证。

牢记嘱托，河南全面加强党的建设，一以贯之的，是聚精会神抓党建的责任担当;持续深化的，是对党的建设高质量的实践探索。

        用好身边“钙源”，挺起精神脊梁——

万山磅礴看主峰。改革发展越深入，越需要坚定信念、砥砺前行。

党的十八大以来，河南始终把党的政治建设摆在首位，牢固树立“四个意识”、坚决落实“两个维护”，带领群众坚定不移听党话、跟党走，确保党中央各项决策部署在河南落地生根。

人以神立，党以魂兴。理想信念是共产党人精神上的“钙”，没有理想信念，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。

“没有盐碱化验器，焦裕禄就用手搓、用口尝。”“焦书记生前用过的被褥有40多个补丁。”在焦裕禄纪念馆，一幅幅照片、一件件遗物、一幕幕场景，通过讲解员详尽而动情的讲解，感染着焦裕禄干部学院每一个学员。

中原大地孕育的焦裕禄精神、红旗渠精神、愚公移山精神，不仅是享誉全国的红色资源，更是全党宝贵的精神“钙源”。河南充分挖掘红色资源的丰富内涵和时代价值，大力推行党性教育“六个一”模式，持续用好“三学院三基地”特色党性教育平台，通过“专题专门专业”的理论教学、“实地实景实情”的现场体验、“真人真事真情”的互动研讨，让成千上万的党员干部在感动和震撼中对照反思、洗涤心灵、见贤思齐。

        担责担难担险，打造执政骨干队伍——

历览古今兴衰事，成败得失在用人。改革开放40年，河南坚持“四化”方针，贯彻党的任人唯贤干部路线，建立干部工作选育用管体系，把德才兼备的干部选出来用起来，形成了一茬又一茬朝气蓬勃、奋发有为的各级领导层。

为担当者担当，为负责者负责。坚持新时期好干部标准，河南大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部。

在识别渠道上，注重在经济发展的主战场、维护稳定的第一线、服务群众的最前沿，把敢于担责担难担险的干部识别出来;

在考核方法上，构建“综合考核+专项考核+第三方民意调查”考评体系，准确把握干部履职能力、业绩质量和作风表现;

在体制机制上，出台推动领导干部能上能下实施细则，建立健全干部激励、容错纠错、监督“三项机制”，旗帜鲜明为敢于担当的干部撑腰鼓劲，让能者上、庸者下、劣者汰。

一项项大刀阔斧的改革，一个个推陈出新的举措，推动全省上下学的氛围、干的氛围、严的氛围越来越浓，激活干部队伍选拔任用的“一池春水”，让班子结构更加优化，队伍活力充分迸发，干事创业热情高涨。

        夯实基层基础，筑牢执政之基——

基层是党的执政之基、力量之源。40年来，全省党员总数从1978年的不到208万扩大到544万，基层党组织从9.4万个增加到21.7万个，党的力量不断壮大，党的阶级基础和群众基础更加巩固。

2018年11月26日，中共中央政治局审议《中国共产党农村基层组织工作条例》时强调，村级重大事项决策实行“四议两公开”。这意味着源于我省邓州的“四议两公开”工作法以党内法规的形式确定下来，成为全国基层党组织的工作遵循。

河南树牢大抓基层鲜明导向，发挥史来贺、吴金印、李连成、王宏斌等新老典型的示范引领作用，不断推进基层党建工作思路方法和制度机制创新，推动基层党组织全面进步全面过硬。

派到地头去。我省选派2.6万多名机关党员干部到村任第一书记，实现5514个贫困村脱贫摘帽;实行党员积分管理、无职党员“一编三定”激发党员干事活力;全面推进“逐村观摩、整乡推进”，整顿软弱涣散党组织673个。

扎进社区里。全省60%以上的街道建立党建工作联席会议制度，社区内党建资源优势互补、整合发力，“小社区”变成“大家庭”，群众成了最大的受益者。

建在链条上。采取联合建、挂靠建等多种方式把基层党组织建在产业链上、建在项目上、建在外出务工人员集中地，做到党员工作生活在哪里，党组织就覆盖到哪里，党的作用就发挥在哪里。

        治党务必从严，持之以恒正风肃纪——

党的作风就是党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。

40年来，河南改进作风的脚步从未停歇：以整党活动、教育活动筑牢理想信念;先后出台领导干部廉洁自律一系列规定，治理坐超标车、住超标房等不良现象;掀起“效能风暴”，坚决纠正部门和行业不正之风……

2012年12月，中央关于改进工作作风、密切联系群众八项规定出台后，省委常委会以上率下，健全作风建设领导示范机制，出台贯彻落实八项规定精神及实施细则的具体办法，身体力行形成强大“头雁效应”。

紧盯关键节点，加大问责力度，大事管得住、“小事”不放松。各级纪检监察机关集中开展专项整治，抓重要时间节点、抓手段创新、抓明察暗访、抓通报曝光，持续释放铁面执纪、越往后越严的信号。

数据是最好的印证。河南查处党员干部违反中央八项规定精神问题的数量，从2014年的4409起，到2017年的1836起，群众感受到的不仅是数字的大幅减少，更是党员干部队伍作风的深刻转变。

河南坚持惩治腐败无禁区、全覆盖、零容忍，运用监督执纪“四种形态”，以案促改“查处一案、警示一片、治理一方”;加大巡视巡察监督力度，在全国率先推行市县党委巡察制度，充分彰显了利剑作用，反腐败斗争的压倒性态势已经形成。

正党风、铸铁军、强筋骨、革顽疾，河南各级党组织政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力不断增强。

        以高质量党建引领高质量发展

中国特色社会主义进入新时代，在全面深化改革开放中推动高质量发展，成为鲜明的时代底色。

改革进入攻坚期和深水区，对党的建设提出了新要求;高质量发展是一场关系发展全局的深刻变革，没有高质量的党建作保证是很难实现的。

河南省委鲜明提出，要以党的建设高质量推动经济发展高质量，一步一个脚印实现中原更加出彩的奋斗目标。

“两个高质量”契合了“两个伟大革命”的时代要求，体现了当下河南发展的要义和重点，是符合河南实际的阐释和部署。

深化改革开放、推动高质量发展，必须发挥党的领导这一最大政治优势，靠党组织统揽全局、定向把关，靠党组织凝聚力量、克难攻坚。

        以新思想引领新征程——

是什么让中国取得了全方位、开创性的成就，发生了深层次、根本性的变革?“因为有中国共产党的领导，有习近平新时代中国特色社会主义思想这个灵魂”，十九大精神宣讲团来到安阳，一位基层老党员道出了内心的感受。

惟有信念信仰之火的引领，才有创造历史、继续前进的不竭动力。

高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，河南学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记视察指导河南时的重要讲话精神，深入践行新发展理念，持续落实“四个着力”“四张牌”和县域治理“三起来”、乡镇工作“三结合”，坚持把工作往高处领、往深处领、往实处领，在推动实现高质量发展上不断取得新成就。

高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，河南把“四个意识”融入到思想灵魂的最深处，落实到一个个具体的行动上，对党中央决策部署听令而行、闻令而动，严格对标中央抓落实，谋求新发展，力求新突破。

        以新本领担当新使命——

只有党的组织和党的干部有智慧、有本领，才能应对挑战、抢抓机遇、推动发展。

卢氏启动金融扶贫试验区建设，破解了小额信贷扶贫政策落地瓶颈;修武探索建立民心导向党建六项制度，群众很多难题迎刃而解;漯河持续完善水系、增林布绿，一座居者心怡、来者心悦的“中原生态水城”正加速展现在世人面前……

党的十九大报告强调，领导十三亿多人的社会主义大国，我们党既要政治过硬，也要本领高强。

加强学习是前提。高质量发展涉及的领域越新，党员干部越需要不断掌握新知识、熟悉新领域、开拓新视野，不断提高总揽全局、驾驭风险、依法执政的能力，提高科学决策、处理突发事件、解决具体问题的水平。

联系群众是根本。越是抓大事、解难事，越要与群众面对面、心贴心，真诚依靠群众。群众在基层，党员干部就多到基层一线，做调研、交朋友、结亲戚，多做雪中送炭的事;群众在网上，党员干部就走进网络空间，察民意、听意见、消怨气、解疙瘩，多做疏导化解工作。

强化担当是关键。改革越深化，困难会越多，党员干部就越需要大局意识、担当精神，做到担责不误、临难不却、履险不惧、受屈不计。

        以“三股劲”展现新作为——

让中原更加出彩，每一名党员干部都是参与者、实践者。党员领导干部要发扬焦裕禄的“三股劲”，锤炼过硬作风，将历史的使命接过来，把发展的重任担起来，以实实在在的业绩，书写时代答卷。

对群众的亲劲从哪里来?基层干部有行动。在辉县市冀屯镇塌陷区安置搬迁中，为了“不让群众乘着电梯往楼上搬煤球”，镇党委书记赵化录天天“泡”在天然气公司，用诚心打动对方，终于让冀祥社区家家户户用上天然气。

对群众的亲劲，彰显的是人民立场：和群众心贴心、实打实，真正把群众当亲人，为群众发声、为群众代言、为群众解难。

抓工作的韧劲从哪里来?南水北调是榜样。在南水北调中线工程建设中，哪里有急难险重任务，哪里就有党旗飘扬。河南5万多名移民干部，组织移民搬迁193批16.54万人，不伤、不亡、不漏一人，四年任务两年完成，创造了中国水利移民史上的奇迹。

抓工作的韧劲，展现的是优良作风：力戒浮躁、摒弃功利，以钉钉子精神，一锤接着一锤敲，苦干实干、久久为功。

干事业的拼劲从哪里来?第一书记作示范。在省科技厅驻光山县周湾村第一书记陶曼晞口中，“我们村”是她说得最多的词。为了“我们村”，她把十多岁的孩子撇给丈夫;为了“我们村”，她在郑州做完手术不到一个月就匆匆赶回，帮村民育秧抛秧，由于劳累过度，晕倒在水田里。

干事业的拼劲，诠释的是坚定信念：坚定理想信念，坚守精神追求，为推进党和人民的事业拼尽全力。

鲜红的旗帜，指向未来。坚实的脚步，奔向明天。

新征程，向高处登攀、向远方前行，还有一道道山梁需要翻越，一个个险滩必须跋涉。

在党旗的引领下，河南千千万万的党员以坚定者、奋进者、搏击者的姿态，正奋力创造出无愧于历史、无愧于时代的新业绩。