从“物”到“人”新农村建设向深层发力 ——《中共河南省委河南省人民政府关于 加大改革创新力度加快转变农业发展方式 加强农业现代化建设的实施意见》解读之五

　　一幅美丽河南的动人画卷，离不开万千乡村的争芳斗艳。对于过半数人口在农村的河南而言，新农村建设意义深远、任务艰巨。

　　《中共河南省委河南省人民政府关于加大改革创新力度加快转变农业发展方式加强农业现代化建设的实施意见》勾画了新常态下我省新农村建设的路线图：将坚持“物”的新农村与“人”的新农村内外兼修，持续向深层发力，让一座座古老村庄变为农民的幸福家园。

　　宽敞平坦的道路，漂亮实用的新居，一应俱全的水电等公共设施……如今，行走中原广大农村，这样的画面随处可见。近年来我省“物”的新农村成就巨大，今后将继续发力，进一步夯实农村的硬件基础。

　　因为缺乏规划，随意性较大，一些地方新农村建设走了弯路，花了冤枉钱。《实施意见》提出，我省将按照产业、村庄、土地、公共服务和生态规划五规合一的要求，完善新农村建设规划，今年年底前所有县(市)基本完成。

　　按照科学规划描绘新农村画卷，因地制宜，体现特色，乡情美景与现代生活将更好地融为一体。

　　林州市桃花洞村地处山区，世代为水所困，碰上冬季下雪，路远湿滑无法挑水，只能用雪水。去年年底，农村饮水安全工程给小山村带来了喜人变化——方便干净的自来水通到了家家户户。村支书杨松林高兴地说：“今后俺村再也不用雪水了。”

　　按照《实施意见》，我省将继续加强基础设施建设，改善农村生产生活条件，类似桃花洞村的喜人变化今年还会不断上演：解决834万农村居民和农村学校师生的饮水安全问题，治理消除农村低电压用户100万户，继续实施农村公路三年行动计划……

　　今年春节，一位博士的返乡笔记爆红网络，也引发了人们对“人”的新农村建设的广泛思考和探讨。

　　《实施意见》对我省“人”的新农村建设高度关注，多措并举，着力将广大农村打造成温馨祥和的美丽家园。

　　看不见垃圾，看不见污水，处处干净整洁，原来的臭水沟也变成了清幽宜人的小花园。在我省实施的农村人居环境整治行动中，巩义市杜沟村焕然一新。80多岁的村民丁九泰说，村里环境大变样，看着心里就亮堂。

　　“人”的新农村建设，人居环境问题首当其冲。按照《实施意见》，今明两年我省将突出垃圾污水治理，继续加快改善人居环境，基本建立起政府主导的村庄长效保洁机制和垃圾分类处理机制。改善农村人居环境工作从今年开始也将纳入市县目标考核体系。

　　长期城乡二元体制所造成的顽疾之一，便是乡村与城市公共服务的巨大差异，教育、医疗等公共资源在许多农村仍然稀缺。

　　对于这一顽疾，《实施意见》也给出了一系列“药方”：加强农村教师队伍建设，全面改善农村义务教育薄弱学校基本办学条件，促进优质医疗资源纵向下沉等。

　　实现农业现代化，离不开人的现代化。而建设新农村，农民素质的提升同样重要。《实施意见》提出，要利用多种群众喜闻乐见的形式，开展多种创建评选活动，加强思想道德建设，提升农村社会文明程度。

　　从关注“物”到关注“人”，硬件软件共同升级，中原新农村建设统筹兼顾，必将激荡出和谐发展的新乐章。

　　 -权威点评

　　省委农办副主任张宇松

　　人人都爱干净、人人都想整洁，我省农村人口数量巨大，无论从现实还是长远、理性还是感情、政治还是民生看，改善农村人居环境工作都是一项“不能等”的硬任务，是“等不得”的大工程，必须持之以恒、加大力度有序开展下去。

　　我省去年按照中央要求全面部署开展了改善农村人居环境工作，农村干净整洁的环境初步形成。今后将继续努力，确保改善农村人居环境工作扎实有序推进，助力中原新农村建设。（记者 张海涛）