安阳内黄一建筑商封门讨债遭刑拘 当地政府被指偏袒开发商

中国网郑州1月23日讯 （记者  曹中原  张永辉）民工讨薪、建筑商追帐、开发商欠钱，一个简单的经济纠纷从民工们在安阳市内黄县委、县政府门前静坐开始，成了让当地政府“头痛”的大事。政府成立调查组介入处理后，建筑商收回部分投资，民工们也领到了被拖欠的辛苦钱，貌似应该各方满意的背后却是都不满意，建筑商指责政府偏袒开发商，而政府则大呼“冤枉”，认为建筑商无理取闹。

事件

建筑商带人封楼讨债遭刑拘

2014年1月13号，当记者与自称小建筑商的郭利军聊起其被刑拘一事时，这个身高1米75的河南汉子颇为不服。因没有拿到工程款，2013年8月4日，建筑商郭利军召集数十人从安阳坐大巴车到承建的内黄县金桂王府建筑工地，使用水泥罐车将其承建的12号、13号楼单元门用水泥浇灌封门，以阻止在建筑商还没有交房，但已有购买该楼盘的房主不断装修房屋的行为。在施工过程中，郭利军与开放商发生争执，但被在场民警制止。                     

因涉嫌聚众斗殴，郭利军当日被内黄县公安局城关第二派出所刑事拘留，在提请内黄县人民检察院审查批准逮捕时，内黄县人民检察院审查认为事实不清，证据不足，不批准逮捕。之后，郭利军被取保候审。

“我以人格担保，双方根本就没有动手，说我聚众斗殴，根本就是当地派出所受政府指使而为。”郭利军说道。

在记者获得的一份《关于朱XX控告内黄县公安局插手经济纠纷渎职滥用权力的情况说明》（下称《说明》）中，内黄县公安局对当日发生的事也进行了描述：2013年8月4日，内黄县公安局接到报警：金桂王府建筑工地建筑商用大巴客车从安阳纠集几十人到工地聚集闹事。内黄县公安局组织警力到现场阻止防止事态扩大，同时通知内黄县住建局有关人员到场共同协商妥善解决。执勤民警到达现场后见建筑商方雇佣罐车由郭利军在现场统一指挥在12#、13#楼单元门前浇筑水泥墩时，与阻止他们的工人发生争执发生肢体冲突。执勤民警见状及时上前阻止，将事态制止，并将相关人员带离现场，一场流血冲突被及时制止。

对于郭利军的有罪认定，内黄县公安局在《说明》中称郭利军的行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十二条之规定，但记者查阅该条规定后发现，《中华人民共和国刑法》第二百九十二条则是适用于已被认定聚众斗殴的首要分子和其他积极参加的人员，对于郭利军是否适用聚众斗殴的罪名，当地公安局的《说明》中并没有给出详细解释。

据郭利军反映，在其被刑拘的当日，与其一起接受警方讯问的冲突另一方的开发商代瑞安却没有被刑拘，据称是警方接到一肖姓人员的电话，代瑞安被问过话后无事回家，此说法内黄公安部门未给予回应。

起因

开发商拖欠多家建筑商工程款

据了解，位于内黄县枣乡大道北段的金桂王府项目共与6家建筑商签订有建房合同，而无一例外，直到2013年即将交房时，开发商仍拖欠建筑商们每家超千万的工厂款，在多次向开发商安阳市飞翔置业有限公司催要无果后，建筑商们想出了“五花八门”的维权手段，拒绝交房、民工堵门、法院起诉等方法逐一使用，但开发商不为所动。

无奈之下，2013年8月3日，河南鸿宸建设有限公司和深圳中邦（集团）建设总承包有限公司的项目负责人朱海旺与合伙人郭利军商量后，决定采用将已经建成的楼房的入口堵住的方法阻止该买此房屋的业主装修。没想到，一场以要钱为目的的维权行动却以当事人涉嫌聚众斗殴被刑拘而收场。

其他的建筑商见此情形，纷纷改变策略，一段时间内，农民工每日在县委门口的静坐成了当地“一景”。

质疑

政府介入处理后被指责偏袒开发商

为此，内黄县成立了以副县长为组长，当地住建局、劳动局等多部门参与的金桂王府项目欠薪处理小组，在该小组的努力下，部分开发商不同程度的要回了拖欠数年的房款。

对此，本应对政府主持公道的行为感到欣慰的建筑商们却不约而同的将矛头对向政府。河南鸿宸建设有限公司和深圳中邦（集团）建设总承包有限公司的项目负责人朱海旺称，郭利军被刑拘后，当地派出所曾打电话要求其尽快与开发商签署协议，否则郭利军将会被判刑，根据该份“必须”要签的协议，河南鸿宸建设有限公司和深圳中邦（集团）建设总承包有限公司将损失近千万元。而后，即便朱海旺签署了让其感觉憋屈的竣工结算认定书后，开发商除了支付305万用于发放农民工工资后，其余的千万欠款一分未给。

安阳建设（集团）有限责任公司提供的有住建局和劳动监察部门签字见证的《关于飞翔置业与安阳建设集团协议书》（2014年12月30日签署）注明，飞翔置业从签字之日起七日内将无争议款2498910.6元支付完毕；安阳建设集团不得再以任何理由（工资款、工程款等）向政府及相关部门提起上访诉求，否则将列入黑名单、降低资质等行政手段。签署上述协议的，还有其他3家建筑公司。

谈及此事，建筑商们纷纷表示不满，而这些不满的核心就是开发商一致认为内黄县政府偏袒开发商，利用行政手段为开发商利益保驾护航。对此，记者电话联系了内黄县住建局一李姓局长，其表示，目前开发商与建筑商的纠纷已经解决，如果有开发商没有拿到钱，可以去住建局协商处理。