河南省农业机械管理局关于集中开展安全生产大检查的通知
各省辖市、省直管县（市）农业机械管理局：
“三夏”农机生产已全面展开，根据国务院、省政府安全生产电视电话会议精神和省委省政府有关领导关于安全生产工作的一系列指示精神要求，结合我省农机行业实际，现将开展农机安全生产大检查有关事项明确如下：
一、思路和目标
省局决定从即日起至6月底，在全省范围内，集中开展农机安全生产大检查。各级农机主管部门要把集中开展农机安全大检查作为当前安全生产的首要任务，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，全面深入排查治理安全生产隐患，打击违法违规行为，堵塞安全监管漏洞，强化安全生产措施。牢牢把握制定方案、动员部署、排查隐患、落实整改和“回头看”等重点工作环节。通过安全生产大检查，全面摸清安全隐患和薄弱环节，落实责任、认真整改、健全制度，排除重大农机安全隐患，增强全社会安全意识，进一步提高农机安全生产保障水平，有效防范和坚决遏制重特大农机事故发生，确保农机“三夏”安全生产。
二、检查内容
在全省范围内开展农机安全大检查，尤其是要对长期未得到重视、未得到检查、未得到根治的重点问题进行认真检查，确保全省农机“三夏”安全生产。
（一）开展对农机合作社及服务组织等方面的安全检查。查一查组织负责人是否有安全意识，是否存有相关法规、文件、资料、安全常识等；查一查农业机械停放场所是否有安全提示和宣传标语、是否有安全责任制度、是否开展过安全教育等；查一查机库（棚）、储油、防火等及建筑、设施、设备等是否符合安全要求，发现隐患及时整改。
（二）对农机户及农机驾驶操作人员实施安全教育和安全检查 。对拥有拖拉机、联合收割机等农业机械、驾驶操作人员，拖拉机、联合收割机等农业机械的停放、行驶、作业等开展全面教育和安全检查。
1.检查农机法律、规章、规范性文件、技术标准、操作规程的贯彻执行情况；农机安全生产责任制和农机安全生产投入保障机制的建立与落实情况等。
2.检查拖拉机、联合收割机注册登记、年度安全技术检验情况；拖拉机、联合收割机驾驶证的申领、换发等情况。
3.检查农机驾驶操作人员违法载人、超速超载、无牌行驶、无证驾驶、酒后驾驶和操作等严重违法行为的情况；违法行为的发生率是否有明显降低。
4.检查私自拼装、改装农机，长期脱检、脱保农机，违法使用假牌假证等情况。
5.检查农业机械驾驶操作人员安全教育、安全措施和安全培训落实情况。
6.检查农机事故处理、器材，应急救援方案、应急准备，有关制度落实等情况。
三、检查时间和方法
检查时间为2016年5月下旬至6月底。检查方法：一是全省抽取地市组成督导组采取分组和分区域交叉督查。全省将组织9个牵头单位督查组（人员不超过4人，主管副局长要亲自带队，监理所站长必须参加。）对全省农机安全生产工作进行全面督查（地市抽1—2个县检查）。
第一督查组为郑州，分包：驻马店市、平顶山市、漯河市。
第二督查组为信阳，分包：济源市、三门峡市、洛阳市。
第三督查组为驻马店，分包：南阳市、信阳市、周口市。
第四督查组为平顶山，分包：安阳市、鹤壁市、濮阳市。
第五督查组为南阳，分包：新乡市、许昌市、焦作市。
第六督查组为鹤壁，分包：郑州市、开封市、商丘市。
第七督查组为固始，分包：巩义市、鹿邑县、汝州市。
第八督查组为鹿邑，分包：滑县、长垣、兰考、永城。
第九督查组为永城，分包：固始市、新蔡县、邓州市。
二是要开展好自查。各级农机部门要全面排查、认真整治，严格依据《农机安全监督管理条例》等法律法规对违法违规行为进行严厉查处。要认真按照“全履盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，采取明查与暗访相结合、日常排查与突击行动相结合、联合检查与专门督导相结合等多种形式，准确掌握真实情况，切实发现问题和管理漏洞，不留死角、不走过场，确保整治行动见成效。
省局督导组将依据《河南省安全生产暗查暗访工作制度》（豫安委办[2015]5号），实施不打招呼、不下通知、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场的方式进行暗查暗访，并对检查情况适时予以通报。
四、工作要求
（一）精心组织、严密部署。各级农机部门要在政府领导下，按照职责分工，认真组织实施。行动期间，各部门要加强协作配合，强化监督检查，有效促进工作抓好落实。
（二）严格标准，务求实效。在全面督查、检查的基础上，采取明察暗访、夜查、抽查、回头查、交叉检查等多种方式进行。要创新方式、方法，坚持做到“六结合”：督查与单位自查相结合、普遍检查与重点检查相结合、明查与暗访相结合、查资料与查现场相结合、常规检查与技术检查相结合、安全检查与严格执法相结合。确保安全大检查无一遗漏、不留死角、不留盲区，真正做到监督检查全覆盖。
（三）信息报送及时、准确。各级农机部门要按照职责分工，认真做好本辖区的情况汇总报送，9个督导组要在7月5日前报送安全大检查工作总结。省站联系电话：0371—65529426，传真电话：0371—65529426，联系人：陈德建、陈臻毅（邮箱： [email protected] ）。
2016年5月19日