党的群众路线教育实践活动中的民主生活会的主要任务是聚焦反对“四风”,其旨在通过各级领导班子的专题民主生活会,进一步加强领导班子的思想和作风建设,有效地进行党内监督,保证党的路线、方针、政策和决议的正确贯彻执行,从而提高领导班子解决自身问题的能力和水平。通过参与安阳市林州、殷都区党委、人大、政府和政协班子专题民主生活会的督导,我认为,要开好一个高质量的民主生活会,就要做到以下几点:
一是在思想认识上要坚持高起点谋划、高标准推进,做到思想上融入、行动上自觉、标杆上看齐。开好专题民主生活会的关键,在于提高认识,打消顾虑,做好思想准备。为此,领导班子要按照习近平总书记“开好专题民主生活会关键是标准要定得高,尺子要把得严,功夫要下的深”的要求,以兰考专题民主生活会为标杆,向焦裕禄同志看齐,深刻理解和把握专题民主生活会的内涵、主要内容、关键环节和具体要求,解决了思想上的总开关问题,进而明确提高领导班子解决自身问题的能力和水平是最终目的。
二是在对照检查材料撰写上要有血、有肉,做到用心写,用感情写,用担当写。领导班子每位同志的对照检查材料,要按照上级党组织的要求,认真撰写并要经过多轮修改。要通过修改对照检查材料的撰写,对反对“四风”问题的认识要更加深刻,对“三严三实”要求的理解要更加透彻,对问题根源的查找要更加清晰,对努力方向和整改措施要更加具体。实践证明,修改对照检查材料的过程,就是自我革新的过程、就是心灵拷问的过程、就是责任鞭策的过程,更是心灵净化和思想升华的过程。
三是在谈心谈话上要推心置腹、开诚布公,做到问题谈透、思想谈通、意见建议谈好。要坚持自我批评为主,坚持聚焦自身存在的个性问题为主,坚持直面实质性问题为主,主动亮明自身存在的突出问题,诚恳指出对方存在的问题,互相交换对班子存在问题的看法,以及其它准备在会上提出的问题和意见建议。要通过会前的谈心谈话,有效化解了同志们之间“不好意思、怕伤感情、怕秋后算帐”的思想顾虑,达到拉拉袖子,扯扯辫子的目的,甚至达到棒喝一声的目的。
四是在“四风”问题查摆上要不评功摆好、不莺歌燕舞,做到见人、见事、见思想。民主生活会要开门见山,直奔主题,做到了见人、见事、见思想。要做到“帽子底下有人”、“问题下面有事”、“所举事例有辣味”。要聚焦对照检查查摆“四风”突出问题、关系群众切身利益问题、联系服务群众“最后一公里”问题。作风建设是立破并举、扶正祛邪的过程。要标本兼治,经常抓,深入抓,持久抓,在抓常、抓细、抓长上下功夫。特别是领导同志,要切实履行“一岗双责”,真正把加强反腐倡廉建设当成项目来抓,建立健全用制度规范权力运行、按制度办事、靠制度管人管权管事的长效机制。
五是在批评和自我批评上要揭短亮丑、开诚布公,做到刀尖向内、真刀真枪、向我开炮。自我批评要做到刀尖向内,敢于抛开面子,揭短亮丑;相互批评要有的放矢、不讲情面、“辣味十足”,做到真刀真枪、向我开炮。批评意见要中肯,点要害、点关键、有分量,不空对空,不作表面文章,不相互表扬。要严肃认真,团结紧张,达到惩前毖后、治病救人的目的。要通过开诚布公的批评和自我批评,不断提升党员领导干部的群众观念、政治觉悟和思想境界,不断提高党委(党组)领导班子解决自身问题的能力和水平。
六是在原因根源剖析上要溯本追源、切中要害,做到触及思想,触动灵魂、净化心灵。要在查摆问题的基础上,紧密联系自己的成长经历、工作实际、经验教训,结合“三严三实“的要求,从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律、组织纪律、财经纪律等方面深挖思想根源,深入分析问题产生的原因,做到了触及思想,触动灵魂、净化心灵。要在原因根源剖析的基础上完善制度,长期坚持,着力推进党内生活制度化规范化,切实提高党内生活质量。特别是班子的主要负责同志要提高运用民主生活会来解决自身问题的能力和水平
七是在问题整改落实上要真心实意、真抓实做,做到紧扣主题、方向明确、措施具体。要在分析问题的基础上紧紧围绕“为民务实清廉”的教育实践活动的主题,明确今后的努力方向和整改措施,努力方向和整改措施要具体、有操作性。要分门别类建立整改台账,逐项明确整改目标、整改措施、整改时限、责任人;要对共性问题,强力推进专项治理。每位同志要结合自己的思想和工作实际,主动认领领导班子存在的问题,相应的提出具体的努力方向和整改措施。民主生活会的质量,教育实践活动的成效,最终都要落在一个“改”字上。要标本兼治,经常抓,深入抓,持久抓,在抓常、抓细、抓长上下功夫。问题的整改落实,只有进行时,没有完成时。
(作者系河南省社科院副院长、研究员,赴安阳省市联合第一督导组组长)