丝路沿线十大海关通关一体化 惠及郑州等地9万家企业

　　新华社青岛4月27日电(记者 张旭东 刘宝森)“丝绸之路经济带”沿线的十大海关关长27日在青岛签署了《丝绸之路经济带海关合作协议》，以构建区域通关监管一体化，提升服务效能。十大海关辖区内9万家海关注册企业的通关成本预计降低20%至30%。

　　“丝绸之路经济带”沿线的海关分别是青岛、济南、郑州、太原、西安、银川、兰州、西宁、乌鲁木齐和拉萨10个海关，涉及9个省、自治区。

　　青岛海关关长臧玉健说，一体化改革最本质变化是从根本上打破地域限制和关区的行政界线，形成海关通关全流程的一体化管理机制和运作模式，简化海关手续、降低物流成本，形成“多地通关，如同一关”的通关一体化格局，这是中国改革开放以来海关最具革命性的变革。

　　通关一体化模式下，企业将有更大的自主选择权。企业可根据自身需求，选择申报口岸、通关模式和查验地点，降低企业通关成本，提高通关效率。据青岛海关测算，此次改革可以为企业节省通关成本20%至30%。

　　通关一体化后，区域内企业无论在沿线10个海关的哪个现场办理业务手续，都享受同样待遇和标准。企业在任一海关办理注册、备案、核销等手续，完成的商品预审价、预归类、原产地预确定等海关专业认定，办理的税款保函、电子支付担保等，在10个海关均互认通用。

　　青岛海关监管通关处处长王锡刚说，“十关如一关”的通关模式不仅可以让企业省却奔波之苦，还将打通贯穿丝绸之路经济带通关“高速路”，带动整个区域在更高水平上的高层次对外开放，促进中国与沿线其他国家之间的互联互通，建设国际物流大通道。

　　王锡刚举例说，远在新疆的进出口企业从青岛口岸进口货物，以前要么企业工作人员赶到青岛办理口岸清关手续;要么办理转关手续，使用海关监管车辆运输;要么具备相关资质，经申请和批准程序后，才能在乌鲁木齐申报。

　　“通关一体化后，企业可以根据自身需要选择向乌鲁木齐海关或是向青岛海关申报，放行后企业凭借电子放行信息直接从口岸提取货物，不需使用监管车辆运输。需要查验的货物可自主选择在青岛或乌鲁木齐查验。”王锡刚说。

　　27日上午，丝绸之路经济带海关区域通关一体化应急协调中心通过视频连线，验放了丝绸之路经济带海关区域通关一体化改革试运行启动后首票一体化模式申报通关进口货物。

　　丝绸之路经济带海关区域通关一体化改革是中国海关继去年京津冀、长江经济带、广东地区3个区域启动通关一体化之后，与东北地区通关一体化同步推出的又一重大改革。正式启动后，区域通关一体化改革将覆盖到全国42个海关。

　　据了解，今年7月1日，中国海关将打破区域限制，实现全国海关通关一体化，同时部署开展多式联运监管试点。