公车“开封”不该权力说了算

节后上班第一天，年味儿还未淡去，河南省纪委已开始“上岗执勤”，今天通报了4起违反中央八项规定精神典型案例。本次通报虽然案例数不多，但都极具针对性。2015年12月13日，南乐县公路局党组副书记、局长王胜利擅自启用封存的单位公车办私事，在社会上造成不良影响。(中国青年网 2月14日)

擅自撕掉公车封条，用公车办私事，这种情况发生在严查公车私用之后，在公车改革全面完成之时，影响着实恶劣。这明显是在唱着公车改革的“对台戏”。如此明目张胆的擅用公车，将国家禁令当作耳旁风，将公车改革当作儿戏,无非就是张扬一下有权的任性。但最终却搬起石头砸了自己的脚。

当事人官居局长要职，在本单位来说，可以说是绝对的权威。正因如此，一把手的长官意志才能左右公车的命运，他可以不顾规章制度，擅自在非公时间将公务用车提出使用，其他人要么无权谏言要么反对无效，阻止不了一把手的任性妄为。如此看来，在权力面前，制度明显处于劣势，并没有什么威信可言。换言之，制度的遵守与存废全凭领导一句话，或者说制度对下属是刚性的对于领导却是弹性的。

这恰好印证了一把手这个“关键少数”在公车改革中的作用，若他们仗权力而有恃无恐，那任何改革都不过是换汤不换药，再健全的制度也没有了坚持的底气。这种可能性存在的关键还是权力在作怪。若权力没有赋予干部胡来的神威，那领导也没有了任性的资本。若权力都被关在制度的笼子里，那“一把手”又如何能逃得掉铁规铁纪，又何敢去触碰底线?

其实，在全国公车改革还未全面完成的档口出现这样的情况，也不失为一桩好事。这件事表明，公车改革并非一劳永逸之举，新的公务用车制度也有短板。要真正改革得彻底，也能执行得逗硬，还要进一步强化对一把手的监管，强化对权力行使的管控，完善和规范公车使用制度，确保有所改必有所禁。

公车改革绝非一改了之，要以强力手段使新的公车使用制度在与权力的博弈中始终占得先机，才是制胜的关键。公车改革容不下权力的指手画脚，还需进一步加力将权力关在公车改革的“门外”。