公款竟可为”豪华狗舍”买单？

通州区小圣庙村村委会主任贾某为了给自己的爱犬盖狗舍及休息场所，他指使他人虚开发票6万余元用公款报销。昨天记者获悉，因涉嫌职务侵占罪，贾某被市三中院终审判处有期徒刑两年8个月。(新华网)

公款旅游、公款购物、公款吃喝，这些利用公款为自己消费买单的事不足为奇，如今竟被爆出有干部利用公款为自己的豪华狗舍买单，这则新闻一出不免让人瞠目结舌。深究贾某将小圣庙村的房屋院落予以装修并用于养狗及休息。更是利用担任小圣庙村村委会主任的职务便利，指使田某虚开汽车维修发票等将上述装修款在小圣庙村村委会报销，面值共计人民币6万余元。经贾某审批后，田某将报销款领取并销报。

装修豪华狗舍花去六万？发票虚开面值6万无人监管?这一系列的疑问不得不让人深思。一个村干部为了自己的爱犬，为其修了狗舍，并进行了豪华装修，花费6万元。然而一个村干部一月工资1000元，一年收入12000元。对其爱犬的狗舍可以用公款买单，那么在衣食住行，吃喝玩乐上呢？难不成也是用公款买了单？贾某利用职务之便指示田某虚开6万元发票，不管是在开发票和审批上都存在漏洞，才导致公款报销如此简便，成为隐形腐败滋生的温床。

在反腐的高压态势下，贾某这样的小苍蝇依然“横飞”。贾某的行为印证了官不在大，有权则灵。再加上“天高皇帝远”的监督乏力，最终导致贾某这类基层官员虽然官级不高，但是权力高度集中，一些官员行使权力时，甚至目无法纪。因此豪华狗舍就有公款帮忙买单。同时虚假发票的横行，让贾某这种人侵吞国家资产等违法犯罪行为提供了便利。贾某之所以能通过公款报销为其狗舍买单，是因为对权力的监管不到位。

要杜绝苍蝇横飞，防止基层干部腐败一是要行使好“监督关“。不让权力走向腐败，就必须有效制约监督它，让掌权者无法滥用权力；二是要 落实好“制度关”。就 要明确财务公开的内容和程序，凡是与群众利益相关的事情，都要做到内容、程序、形式、监督“五个公开”的统一；三是要 推行好“公开关“。阳光行动是最有效的防腐剂。要抓住解决思想认识这个关键，必须充分利用各种方式和渠道，广泛宣传党务和“三资”（资产、资金、资源）公开的目的、意义、方式、方法以及具体要求和标准。

利用职务便利，将公款报销作为敛财手段，要遏制这种现象一是要管住发票，加大问责力度。一旦出现问题，经手的单位负责人和财务人员应承担连带责任；二是要加大惩处的力度。对于虚开发票的单位做到违法必究，并加大惩处力度；三是相关部门应建立联动的监管机制，加强日常稽查和信息共享，对“问题企业”监管不力的要严格问责;四是要把好报销关。对每一笔报销进行严格把关，对于有问题有漏洞的报销进行严肃查处。

只有编织一张制度细密的网，把心里的苍蝇关在网里，加强权利的约束，两手并举，才能根治腐败。