国家铁路局拒绝公开20%退票费 遭律师乘客起诉败诉

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因退票被收取20%服务费，律师董正伟要求国家铁路局公开定价信息和退票成本信息遭据，起诉对方。记者昨日获悉，经北京市一中院审理，国家铁路局败诉，被判对原告公开这份政府信息。

原告要求公开成本遭拒

董正伟起诉称，2013年12月7日，铁路总公司对外宣布，2014年春运期间，铁路部门对因旅客原因办理车票改签，且改签后车票的乘车日期在2014年1月16日至2月24日期间的，退票时按票面票价的20%核收退票费。

董正伟认为，根据《中华人民共和国铁路法》规定，旅客、货物运输杂费的收费项目和收费标准由国务院铁路主管部门规定，就此原告向被告申请公开铁路总公司制定调涨火车票20%退票费的过程中政府定价信息和退票成本信息。

但2014年4月22日，被告作出被诉答复，内容为“根据国家铁路局的职责，您所申请公开的‘铁路总公司制定调涨火车票20%退票费的过程中政府定价信息和退票成本信息’，不属于国家铁路局政府信息公开事项。”

据此，原告起诉要求被告公开定价信息和退票成本信息。

铁路局原答复被判违法

一中院曾于7月23日和8月21日公开开庭审理本案。

答辩中，被告则称原告的要求不在公开范围内，且根据相关法律程序在15个工作日内答复了原告，要求法院驳回原告诉讼请求。

法院查明，2014年4月1日，被告收到原告提出的政府信息公开申请，要求“公开铁路总公司制定调涨火车票20%退票费过程中政府定价信息和退票成本信息等”，并于2014年4月22日作出被诉答复，告知原告申请公开的信息不属于被告政府信息公开事项。同日，被告以挂号信的方式将被诉答复送达给原告，原告不服起诉。

对此，法院审理认为，《中华人民共和国政府信息公开条例》相关规定，本条例所称政府信息，是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息，申请公开的政府信息属于公开范围的，应该公开。根据国家铁路局的职责，原告申请公开的政府信息“铁路客货运杂费项目和收费标准”属于被告公开的项目。

据此，对于被告给原告的原答复行政违法，法院依法予以撤销，判决被告应在判决生效后，进行调查、裁量，对原告的申请重新予以答复。