全市“五单一网”制度改革正式启动
昨日，市政府印发《郑州市全面推行五单一网制度改革工作实施方案》，我市“五单一网”制度改革工作正式启动。按照部署，我市将于明年3月底前向社会公布“五个清单”内容，明年年底前建成四级联动的政务服务网络。
建立政府权责清单
“五个清单”的第一个清单就是建立政府权责清单。具体内容包括建立行政权力清单、建立责任清单、编制行政权力运行流程图和服务承诺、编制行政权责清单。
健全行政审批事项清单
第二个清单是健全行政审批事项清单。我市将在第十轮行政审批制度改革的基础上，认真做好省级以上批次取消和下放行政审批事项的承接落实，重点进一步清理、取消、减少和简化前置性审批，加大非行政许可审批事项清理。清单目录之外，任何部门均不能设定新的行政审批事项，实现“目录之外无审批”。
建立产业集聚区企业投资项目管理负面清单
第三个是建立产业集聚区企业投资项目管理负面清单。我市将根据全市产业转型升级的有关要求，按照“法无禁止皆可为”的原则，制定全市政府核准的投资项目目录，力争形成发展规划引导、产业特点鲜明的投资项目管理体系。清单以内的项目严格依法审批，限制不符合试点区域发展定位的产业扩张；清单以外的项目简化审批，划清政府与市场边界，进一步激发市场主体活力。
建立行政事业性收费清单和政府性基金清单
同时要建立行政事业性收费清单和政府性基金清单。我市将对全市行政事业性收费进行全面清理，清理取消不合法不合理的行政事业性收费项目，完善收费公示、听证制度，严格征收管理，建立收费和政府性基金清单制度的工作体系。对按照法律、行政法规和国家有关政策规定设立的行政事业性收费、政府性基金和实施政府定价或指导价的经营服务性收费，实行清单目录管理。
建立统一的政务服务网
“一网”就是建立统一的政务服务网。我市将运用云技术、大数据、智能化等多种手段，建立集行政审批、便民服务、政务公开、效能监察、资源共享、互动交流、咨询投诉等功能为一体的市、县（市、区）、乡（镇、街道）、村（社区）四级联动的政务服务网，构建上下联动、横向互动、层级清晰、覆盖城乡的政务服务体系，推进权力事项集中进驻、网上服务集中提供、数据资源集中共享。
即日起至2015年3月，改革将陆续完成自行编制、集中审核、审定确认、公布运行等五个阶段的工作。2015年3月，“五个清单”和权力运行流程图、服务承诺及配套监管制度经本级政府审定后，将正式对外公开，接受社会监督。全市统一的政务服务网将在2015年4月1日起分级并网试运行，进一步优化完善提升，并将在2015年年底前，最终建成市、县（市、区）、乡（镇、街道）、村（社区）四级高效联动的政务服务网络，2016年1月1日全面正式运行。
