@全国两会：代表委员献良计 唱响两会好声音

政策设计要符合新兴业态发展

全国人大代表、河南省总工会主席 张大卫

“加快现代服务业发展，支持发展养老、健康、家政等服务消费”被写进2016年政府工作报告。养老是每个人都不能忽视的问题。我国进入老龄化社会，有规模大、速度快、情况复杂等特点，存在养老床位的高需求和床位有限的供给矛盾。

我认为，新的业态正在迅速成长，发改委在政策设计方面，可以更加细致一些。养老健康产业是个大产业，可为什么做养老健康产业很困难，我做了很多研究发现，现行的制度和这个新兴业态的发展有很多不匹配的地方。其中涉及的管理部门问题特别多。比如，增加一个养老病床，医院不同意，卡住了。再比如，看病医保能不能报销，涉及人社部门。我曾经支持一个企业试点，把看护的费用转到护士身上，护士安全可靠，病人也放心，但在实际操作中，医院没办法收费用，因为他们的收费都是经过严格审批的。类似这样的问题还有很多。新的行业在发展，可制度性的障碍绕不过去。建议多了解、多调研，搞清楚现行的制度对新兴业态的障碍。

另外，关于环保方面，还有大量工作要做。现在河南有很多关于环境保护的法规，郑州也出台了大气污染防治条例，只要触犯就要严格处罚。这是依法治国依法行政的重要课题，执法必严，违法必究。