信阳市援疆工作书写交融发展新篇章

    自中央决定开展援疆 工作 以来， 我市 历届市委、市政府高度重视，特别是中央第二次新疆 工作 座谈会以来， 我市 结合受援地新疆生产建设兵团第十三师的实际，坚持“科学援疆、真情援疆、务实援疆”的理念，把援疆 工作 纳入中长期规划，在教育、卫生、文化、设施农业、保障性住房等方面给予大力支持，加强了双方的相互合作，在助推当地 经济 社会发展，促进市团对接，兵地交往、交流、交融方面书写了新篇章。

    对口援疆：领导重视，援助有力

    对口援疆是党中央作出的一项重大战略决策。市委、市政府强调，做好援疆 工作 是中央、省委安排给我们的光荣任务，安边固疆是我们义不容辞的责任，要把援疆 工作 当作政治任务认真做实做好。开展第二轮援疆 工作 以来， 我市 对口支援新疆生产建设兵团第十三师红星四场，市委组织部每年都要组织召开援疆队员座谈会，市委、市政府主要领导亲自听取 工作 汇报，研究部署援疆 工作 ，要求突出重点，注重实效，积极从民生入手，把援疆 工作 落到实处。同时，市援疆 工作 领导小组定期召开 工作 会议，研究具体援疆事宜。其中，援疆领导小组成员单位市发改委负责援疆保障联络 工作 ，并派出一名党组成员到红星四场挂职负责对口支援 工作 ，每年都开展捐赠 活动 ;市财政局及时下拨购买物品的援助资金和援疆干部 工作 经费;市卫计委、市教育局分别派出优秀援疆医生和教师;市文广新局积极组织文化援疆演出 工作 ，市林业局、市畜牧局派出专业技术人员到红星四场进行技术指导。3年来，经 我市 援疆干部多方汇报、联系、协调， 我市 共组织捐赠校车、救护车、警务用车5台，学生电脑40台，幼儿多媒体教学设备2套，X光机一台，电子大屏幕一台，价值300多万元。

    按照中央和 河南 省新一轮对口援疆 工作 的总体部署，2014年， 河南 省援疆 工作 队从 我市 抽调8名干部(人才)赴兵团第十三师，开展为期3年的援疆 工作 。同时， 我市 还先后派出7名干部(人才)到兵团第十三师红星四场从事市团对口支援 工作 。近3年来，他们时刻牢记所肩负的援疆使命和家乡人民的重托，发扬老区干部敢于负责、勇于担当，克难攻坚、无私奉献的精神，以实际行动传递了大爱无疆的正能量，在医疗援疆、教育援疆、旅游援疆、产业援疆、技术援疆、文化援疆等方面结出累累硕果。

    医疗援疆：发挥优势，医术惠民

    医疗援疆，就是把先进医疗技术、诊疗理念带到受援地、传授给受援方，推动当地医疗卫生事业的快速发展，造福一方百姓。

    马拥军和张家良两名医师都是责任心强、技术精湛的专家，按照相关规定，他们的援疆时间只有一年半，到2015年6月底，将返回 信阳 。尽管家里都有80岁的老母亲，但是考虑到兵团第十三师红星医院的盛情挽留，以及对患者的牵挂，两名医师都主动申请延长援疆时间，以便更好地服务援疆事业。

    马拥军利用自己在中医方面的特长，充分发挥中医骨伤传统优势，配置的“红花酒精”“筋伤散”“疼痛町”和“颈痛酊”等中医制剂，在患者中取得很好疗效。红星医院新开设的康复医学科，在马拥军的一手帮扶下先后完成了康复医学科的改扩建 工作 ，以及新增设备的安装、调试、运营，并不断地开展新技术的推广应用和科研、教学 工作 。张家良将治疗面肌痉挛的A型肉毒素(BTX A)局部注射技术引入哈密，填补了哈密此项技术的空白。其在医院推广应用的神经阻滞加穴位封闭方法治疗原发性头痛技术，获得院方和患者的广泛好评。

    中医院援疆医生付善进在受援地声名远扬，一个淖毛湖农场职工因手术后伤口长期不能愈合非常痛苦，经付善进治疗后伤口很快愈合了，为了表达感激之情，专门从300多公里外的家里送来了自家种的煮熟了的玉米棒子、哈密瓜和葡萄。年轻的西医马登军每天坚持利用业余时间给医院职工上课，进行业务培训。

捐赠医疗设备，提升医疗水平。由于兵团第十三师红星四场地处偏远，急救患者常因运送不及时，造成延误治疗。去年9月， 我市 向红星四场医院捐赠了价值80万元的2辆救护车;今年8月， 我市 又捐赠了一台价值近30万元的X光机，有效解决了红星四场干部职工看病远、看病难的问题。红星四场患风湿关节病的人很多，针对这一情况，羚锐制药、同源制药每年都向红星四场医院捐赠此类常用药品，近3年来，共计捐赠药品价值60万元。同时， 我市 先后选派4名援疆医生到四场医院 工作 ，既在一线为患者诊疗，又给四场医生培训指导，提高他们的技术水平。

    积极开展爱心义诊 活动 。近3年来， 我市 援疆医生参加爱心义诊 活动 8次，共接诊各族群众1000多人，接受治疗的79岁维吾尔老人斯拉木罕·奴尔旦高兴地夸他们医术高超;发放健康知识宣传单和手册2500份，免费为患者发放药品价值达2.3万元。

    教育援疆：支教助学，提升水平

    改善办学条件，提高教学水平。援助 工作 要让老百姓获得看得到、摸得着的实惠。援疆干部了解到红星四场学校的孩子夏天冒烈日、冬天顶寒风上学，特别是离学校远的学生更是辛苦，为了解决孩子们上学难的问题，积极向 我市 援疆 工作 领导小组建议捐赠校车， 我市 根据新疆道路情况和学生年龄段特点，为红星四场两个学校专门设计订制了两台适合初中学生乘坐的价值60余万元的校车，并专程送到学校。为提高学校孩子的科学素质， 我市 援疆 工作 队从 工作 经费中挤出10万元，用于幼儿图书室和科学探索室的建设。同时，市教育局选派 羊山 中学、市第三实验小学的4名教师到红星四场学校任教，提高了四场学校的教学水平。红星四场党委副书记、场长马德胜说：“ 信阳 老师的到来，在教学方法、教学理念上提升了红星四场学校的教学水平。”

    倾心助学，帮扶少数民族贫困学生。 我市 援疆干部(人才)还与红星二牧场学校哈萨克族贫困学生结成“一对一”帮扶对子，每人每年捐赠500元的助学金，并开展走访慰问 活动 ;羚锐制药积极开展爱心助学，每年向红星四场学校的12名贫困学生每人捐赠1000元资助金，并向学校捐赠图书200册。

    助力党校科研，提升研究能力。援疆干部王全峰是以教授的身份投身兵团第十三师党委党校 工作 的。他既上讲台授课，又领导科研 工作 ，全力提升党校教职员工撰写学术论文的能力。2014年，他完成的兵团纪委的一个课题研究，获得了三等奖;完成的兵团党委组织部的一个课题研究，被兵团组织部确定为重点课题。2015年，他主持完成的兵团纪委课题《正确把握和处理端正党风政风和改善民风社风的关系》，获得兵团纪委优秀成果一等奖。

    结成共建单位，拓展培训渠道。兵团第十三师与 我市 有着红色历史渊源，其前身是来自鄂豫皖的红军系列，兵团精神与 大别山 精神一脉相承。去年8月28日，为弘扬红色文化，传承红色血脉，兵团第十三师党委党校考察组一行来到 大别山 干部学院调研，并与 大别山 干部学院结成共建单位，双方共享教育资源，合作科研课题。为加强党员干部党性修养，提升服务职工群众的能力和水平，兵团第十三师党委党校经过与市委组织部沟通协调，去年11月9日至20日，选派红星四场机关和基层干部赴 大别山 干部学院进行党性教育专题培训，培训分为2期，共培训35人。

旅游援疆：科学规划，增强活力

    科学合理规划，打造精品景区。 我市 援疆干部刘祖刚来到十三师旅游局后，以兵团“服务业提升年” 活动 为契机，按照“规划是龙头、建设是基础、管理是关键、特色是灵魂”的发展思路，利用 河南 省旅游资源优势，特邀 河南 省知名规划团队为当地做《新疆生产建设兵团第十三师旅游总体规划》，邀请 河南 农业大学园林学院为兵团第十三师境内的古树名木做《新疆生产建设兵团第十三师古树名木保护规划》，充分挖掘旅游资源，着力打造精品景区，让旅游规划的前瞻性、针对性和可操作性得以充分体现。近3年，兵团第十三师旅游局共争取兵团旅游设施项目建设资金1600万元。

    市场化运作，多元化营销。在兼任红星旅游有限 公司 副总经理期间，刘祖刚通过市场化运作，多元化营销，协助 公司 举办了庙尔沟生态旅游景区三届杏花节;按照月月有主题、周周有 活动 的要求，分别确定了“相约杏花节、透绿见桑红”“观戈壁奇景、看千年核桃、赏王府兰花”“东疆第一鲜、夏宫桑葚季”等营销主题 活动 。与喜折惠 公司 合作，在东疆夏宫庙尔沟生态旅游度假区成功举办“相约庙尔沟——免费自驾游” 活动 。通过一系列旅游营销 活动 的开展，十三师旅游业实现了快速发展，取得了人数、质量、效益三丰收的成绩。围绕主题塑形象，开展了柳树泉农场草莓节、火箭农场牡丹节、庙尔沟景区杏花节等多项 活动 。借势“一带一路”，组团参加浙江义乌、福建厦门等大型旅游博览会，邀请各地旅游 企业 和媒体前来踏线、采访，推广兵团旅游产品，其中，“游哈密、进兵团、知新疆”已经成为哈密周边游客旅游新时尚。

    产业援疆：外引内联，引导创业

    产业援疆是援疆 工作 中的一个重要抓手，既能带动当地 经济 发展，又能促进创业就业。 信阳 老乡在哈密有很多成功人士，援疆干部黄占魁任职兵团第十三师工业园区副主任以来，积极与他们联系，利用他们在新疆和内地之间的关系开展招商。其中，引进的 河南 淮滨 县金山 公司 ，投资2亿元在哈密市中心城区开发哈景御城项目，目前工程进展顺利; 河南 展辉建筑工程有限 公司 哈密分 公司 投资8000万元建设的豫商农贸综合批发市场，已于去年10月14日开盘;投资4000万元的哈密大型特种车辆服务 公司 项目，目前已奠基开工。这些项目，全部由 淮滨 县商人投资。

    近3年来，黄占魁直接组织和参与的招商 活动 10余次，组织两地人员考察交流30余人次，形成较大的协议项目2个，协议金额1亿元，其中落实项目1个，到位资金2400万元，先后促成兵团第十三师工业园区与 淮滨 县、 河南 商会， 河南 商会与红星四场的对接交流，加强了新疆与内地在 经济 、文化、教育以及党建方面的交流合作。

    技术援疆：传授经验，科学发展

      我市 援疆 工作 队技术人才多，技术级别高， 工作 责任心强，来疆后都成为各自单位的技术骨干，不仅出色地完成本职 工作 ，而且毫无保留地传授技术经验，为受援地留下一支带不走的人才队伍。

    作为援疆技术人才的李新来到兵团第十三师建设环保局后，积极拓展环保业务。针对当地环保实际，他制定了兵团第十三师第一个环境监测站计量认证 工作 实施方案，编制完成了实验室质量管理手册草稿，编制了《浅谈新疆生产建设兵团第十三师生态环境保护》报告、《新疆生产建设兵团第十三师建设环保局突发环境事件应急预案》，修改编制了《新疆生产建设兵团第十三师突发环境事件应急预案》等。同时，他手把手地将内地先进的环保执法理念传授给身边的同事。

    援疆干部陈明清任职兵团第十三师交通局局长(援疆)以来，促成兵团公路设计院、十三师交通局与市交通运输局、市公路局、 信阳 公路勘察设计院结成了合作单位，达成了在设计、养护、建设技术和人才交流等方面的合作框架协议。

文化援疆：推进交流，加强融合

    为了做好文化援疆 工作 ，加强互相交流，经 我市 援疆干部积极联系，2015年9月，市委、市政府安排市援疆办和市文广新局组织 信阳 艺术中心(豫剧团)携大型新编历史豫剧《开漳圣王陈元光》,在兵团第十三师党委、红星四场党委的支持配合下，在兵团第十三师和 我市 对口援助单位红星四场进行两场慰问演出，让兵团职工群众品尝了一道精美的中原文化大餐，感受了 中国 传统文化的魅力。一系列文化交流 活动 的开展，增强了当地各族群众对内地主流文化的认同，对“ 大别山 精神”与“胡杨精神”的生根发芽、推广发扬起到了积极作用。今年， 我市 向红星四场捐赠了一台价值30万元的LED电子大屏幕，用于文化广场建设。

    讲政治，不辱使命。援疆干部到新疆 工作 后，认真学习领会中央第二次新疆 工作 座谈会精神和 习近平 总书记重要讲话精神，认真学习新疆“三史”即新疆历史、民族发展史、宗教演变史，把援疆 工作 当作锻炼个人的一次难得机会。市委派出的对口支援红星四场援疆干部祝孔明任红星四场党委常委、副场长，刚到时，由于气候、时差等原因，引起身体功能紊乱，植物性神经功能失调，诱发心率失常住院治疗后，仍坚持在团场第一线，两年时间里，组织开展了车辆、医疗器械、学生电脑、教学设备等捐赠 工作 ，联系文化演出，教师、医生支教支医，邀请林业、畜牧业专家到红星四场指导和双方领导互访 工作 ，并主动承担红星四场援疆教师、医生的后勤服务 工作 。操真心把援疆 工作 当事业，动真情把边疆当故乡， 我市 对口援疆 工作 得到受援助单位党委和干部职工的好评，树立了良好 信阳 援疆干部形象。

    援疆是一项国家战略，是一项系统工程，是一项长期 工作 。在离援疆 工作 结束还剩下的3个多月内， 我市 援疆干部表示，将站好最后一班岗，齐心协力，持之以恒地做好本职 工作 ，不让自己的援疆生涯留下任何遗憾，全力为援疆事业作出应有的贡献。