信阳市工商局积极转变职能推进制度改革促发展
今年以来，信阳市工商局在省工商局和市委、市政府的正确领导下，积极应对工商体制改革，充分发挥职能作用，坚定信心，凝聚共识，不断在加快职能转变、服务经济社会发展、营造公平市场环境和促进队伍作风转变等方面取得新成绩。
一、积极落实改革新政营造宽松发展服务环境
信阳市工商局以大力推进工商注册制度便利化为重点，围绕服务大局抓改革，积极营造更加宽松的发展环境，不断激发市场主体活力。
一是积极提升窗口优质服务效能。进一步树立“不说不能办、只说怎么办”的理念，着力打造效率窗口、便民窗口、文明窗口、阳光窗口，最大限度地降低公司注册“门槛”和创业成本，受到社会各界一致好评。今年以来，共有8个单位被表彰为全市行政服务工作优质服务窗口，其中市工商局窗口就受理各项业务3308件，提前办结率100%，未发生一起超期办照、服务质量方面的投诉。6月23日，乔新江市长批示指出：“我市工商注册登记制度改革成效显著，有力促进了经济发展。谨向全市工商系统表示祝贺和感谢！希再接再厉，再创佳绩！”
二是积极推进工商登记制度改革。从加强组织、培训人员、增添设备、强化宣传四个方面入手，推动改革措施落实到位，激发市场主体快生优生。截止6月底，全市共有各类市场主体14.85万户，与去年同比增长22.81%；其中改革以来新增各类市场主体1.65万户，比去年同期增长70.46%；注册资本共957.13亿元，与去年同比增加27.91%，其中改革以来新增注册资本108.67亿元，与去年同比增加91.57%。
三是积极推进商标战略稳步实施。根据全市商标发展实际情况，出台了《2014年商标培育保护工作方案》，从推动商标总量增长、帮扶争创驰、著名商标，建立完善目标考评体系，打击商标侵权行为五个方面对商标工作进行规划。截至6月份，全市已建立6个市级品牌培育基地、2个省级品牌培育基地，形成21个商标重点培育名单，新增“仰天雪绿”、“黄国”两件驰名商标。在全省商标战略实施工作推进会上，信阳商标工作4次受到点名表扬。
四是积极开展“红盾护农”惠民行动。认真贯彻落实中央一号文件精神以及十八届三中全会关于农民和农村问题改革的决定，特别是根据《信阳市全面深化改革第一批重点改革事项》和《关于对信阳市全面深化改革第一批重点改革事项有关争取省试点工作进行督促检查的通知》要求，主动与省工商局沟通汇报，取得工作上的指导和支持，以此推进“订单农业”和“农村经济人”发展，大力扶持农民专业合作社和家庭农场发展，推进了农业产业化、市场化进程。今年以来，全市共发展涉农企业个体户2000多户、农民专业合作社402户、“家庭农场”820余家。
二、积极开展执法整治营造公平规范市场环境
信阳市工商局立足工商职能，把提升执法办案水平和提升消费维权能力作为优化市场软环境的重要抓手，不断强化执法措施和整治力度，积极营造出公平规范的市场竞争和发展环境。
一是加强法制工商建设，积极推进行政指导工作。进一步规范执法主体、执法程序、执法行为，规范行政指导和行政处罚自由裁量权，强化法制机构对案件的核审把关、听证和行政复议的保障作用，提高案件办理质量和效率。同时，大力实施行政指导和分级分类监管，将行政指导全面融入服务及监管工作中，集中体现“服务发展”的主题，推进了各类市场主体健康、快速发展。
二是强力开展中原红盾行动，积极推进执法办案。先后开展了中原红盾砺剑、市场巡查、红盾护农、整治流通领域假冒伪劣商品集中行动等系列行动，对民生关切、政府关心、社会关注的区域、行业和产品进行重点查处。上半年共立案查处2692起，监管执法工作在全省工商系统排名前列，罚没款增长率在全省位居第二名。
三是持续开展专项整治，积极加强食品安全监管。积极履行食品安全监管职能划转前的部门职责，坚持食品监管不放松，做到了职责调整期间监管工作不断档，执法力度不削弱，工作要求不降低，先后开展食用明胶和使用明胶生产加工食品专项检查等8项食品安全专项整治行动，共检查各类食品经营业户4000多家，查处食品经营违法案件606起，查获不合格食品1.1万公斤，下架封存假冒伪劣、过期变质和其它不合格食品960余公斤，巩固实现了全市流通环节食品安全“零事故”目标。并以“食品安全放心社区”为依托，积极开展了以“尚德守法，提升食品安全治理能力”为主题的食品安全宣传周活动，做到食品安全宣传到“最后一公里”、宣传服务“零距离”。
四是保持打传高压态势，积极加强社会综合管理。持续深入开展“2014中原红盾打击传销亮剑行动”，发挥打传主力军作用，积极联合公安部门，组织开展打击传销专项行动3次，展开网上追查，遣散传销人员60余人。尤其是经过预先周密布控，于4月中旬在羊山新区捣毁的传销窝点，一举抓获犯罪嫌疑人37人，刑事拘留10人，有力地震慑了犯罪分子，该案件已被省公安厅督办。同时，积极开展商标侵权和违法广告整治活动，查办商标侵权案件56起，责令停止违法广告34条。在查处取缔无证无照经营、黑网吧、城区“五小一大”、投身国家卫生城市创建、开展社会治安综合治理以及安全生产清理整顿等工作中都充分发挥职能优势，取得了较好成效，受到各级党委、政府的肯定及社会各界的好评。
五是围绕民生利益热点，积极发挥工商职能作用。紧紧围绕上级工作部署和民生热点，积极发挥职能作用。今年来，全市各级工商部门分别组织了“3.15”国际消费者权益日纪念活动，为企业、商户及广大消费者提供了政策宣传、法律咨询、消费常识、维权投诉等专项服务。通过各种媒体宣传新《消法》，不断更新全社会的维权理念，营造安全放心的消费环境。大力加强12315投诉举报网络建设，确保12315申诉举报平台24小时畅通并实现12315及“一会两站”网络全覆盖。并进一步提高消费维权能力，上半年共接受消费者咨询3076件、申诉455件、投诉136起、举报350件，为消费者挽回经济损失近百万元。进一步提升商品质量监测效能。制发全市统一的流通领域商品质量监测计划，重点突出家用电子电器、服装鞋帽、装饰装修材料、钢筋水泥、交通工具等五大类重点商品，深入开展重点领域市场监管和消费维权行动，上半年共抽检重点商品200余批次，对不合格产品进行严厉查处，有力的维护了消费者合法权益。
三、积极借力路线教育营造风清气正工作环境
按照中央、省委、市委转变作风、落实“八项规定”和反对“四风”等要求，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，着力加强作风建设、党风廉政建设和精神文明建设，文风、会风、事风、作风明显改进，展示了良好的工商形象，并再次获得政风行风评议30万份满意率测评问卷第一名的好成绩。
一是扎实开展党的群众路线教育实践活动。自第二批党的群众路线教育实践活动开展以来，信阳市工商局迅速成立组织、制订方案、明确目标、全面推动。年初开展了“工商局长走基层”和党员干部走访联系点等活动，广泛深入企业、商户、市场和农村调研，帮助业户解决生产经营中遇到的具体困难128件次。开展党组书记讲党课，观看廉政教育片，深入市大别山廉政文化苑、红二十五军长征出发地，重温入党誓词，扎实有效推进学习教育，深入广泛征求意见，以心换心开展谈心活动，从严纠正“四风”互相揭短亮丑，动真格做实民主生活会，跟踪问效落实整改。对照征得的51条意见建议，逐条建立台账，坚持立行立改，互相查摆共同提高，多次受到市委活动办和督导组的表扬。
二是强化党风廉政建设保持良好机关作风。持之以恒开展党风廉政教育，落实“一岗双责”，建立“一把手”上廉政党课制度；开通“清风信阳红盾”微博，发布、转发、评论微博214条，对打虎拍蝇、反腐舆情、作风督查等及时报道宣传，切实做到警钟长鸣；在重大节假日之前及时开展廉政提醒，督促党员干部认真落实八项规定；加强对“上班病”的治理，坚持考勤签到和不定时签退“双签”制度，不定时对机关“上班病”情况进行突击检查。上半年共落实责任追究21人次，保持了良好机关作风。同时，大力推行节约型工商机关建设，从严控制各类会议，严格执行节水、节电等各项节能指标，严格执行公务车辆回单位停放制度，严格公务接待，严格开展办公用房超标清理。今年以来，机关文件发布与去年同比下降17.93%，会议数量下降36.52%，三公经费同比下降32.73%。
三是积极担当助推精神文明建设多样开展。深入开展“3.5学雷锋纪念日”活动，宣传工商法规，讲解辩假知识；上门服务慰问对口联系扶贫村，出资5万元帮助整修扶贫村部房屋，为扶贫村小学提供价值1万余元的学习、办公桌椅，送去价值4000元的书包200套，并及时送去惠农书籍和生活用品；联合直销企业向山区贫困小学捐助了价值3万元的电脑、图书等用品，帮助改善教学和学习条件；在全市红廉文化周系列活动中，选送的作品喜获“红廉文化书画展”一等奖；第三批全国工商系统先进事迹报告团现场会于6月20日在信阳市工商局成功举办，以先进典型的突出事迹凝聚工商事业发展的正能量；全市工商系统共有6家单位被评为省级文明单位、12家单位被评为市级文明单位、3家单位被评为县级文明单位，市工商局还被市政府命名为花园式单位等多项荣誉称号。
四是服从大局稳妥推进机构改革和职能调整。今年，工商部门面临着工商体制改革和食品监管职责调整，在这一特殊时期，信阳市工商局局党组带领系统上下，识大体，顾大局，讲政治，讲稳定。通过召开党组会、局务会等形式，认真做好干部队伍的思想政治工作，确保人心不散，队伍不乱，工作不断，积极稳妥地推进机构改革和服从职能划转调整工作。下半年，信阳市工商局将紧紧围绕市委、市政府的总体工作部署，重点在服务科学发展上实现精心化，在监管执法上突出精确化，在作风建设上做到精致化，为加快建设美丽文明、宜商宜居的魅力信阳再展新作为、再创新业绩。