有了这三个便民服务圈 小事大事难事，不出区就办了

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郑东新区一个社区内美景如画 汤夏林 图

“创新是一个民族进步的灵魂，也是一个国家兴旺发达的不竭动力。”新区的建设管理，用创新促进步、以创新增动力。

奇迹的缔造，不是偶然和幸运

郑东新区城市管理之所以能够顺风顺水，首先得益于和谐拆迁打下的坚实、稳固根基。

郑东新区把棚户区改造作为改善人居环境的重要抓手。目前，京港澳高速以西25个行政村54个自然村改造全部完成，建设5个安置区450万平方米，共有6万回迁群众搬入配套完善的城市新居。龙湖、白沙区域13个新型社区正在建设，建筑总面积1155万平方米，累计开工671万平方米，2015年年底前可竣工240万平方米。同时，同步推进农村改社区、村委改居委、农民改市民、村民改股民等“四改”工作，加速破解城乡二元壁垒。

如此繁重的动迁、安置，没有发生一起与拆迁问题有关的重大纠纷事件，这，堪称奇迹。

“奇迹”的缔造，不是偶然和幸运。为保证拆迁的有序推进，工作人员大量学习外地先进经验；高标准制定政策，并确保执行，实施拆迁目标责任制，主要领导分包拆迁村，深入一线；恪守权力边界，坚持阳光拆迁、和谐拆迁、人性化拆迁、文明拆迁，接受群众监督；以人为本，妥善安置过渡群众，探索和逐步解决征地农民的社保、就业、养老等问题；抓好安置小区配套服务设施建设，完善服务功能，为回迁群众生活提供便利。

郑东新区在征地拆迁实践中形成的“阳光、和谐”拆迁工作办法，为郑州市其他地区推进城镇化提供了经验。

和谐社区，还是国家级的

“人是城市的核心”， 城市的主体始终应该是人。

为书写出大写而立体的“人”，近年来，郑东新区积极推进“三级三类”便民服务中心建设，着力打造5-10-15分钟三个层次便民服务圈。全区共规划区级便民服务中心33个，其中，建成区14个，在建区域预留19个。建成后，将基本实现“小事不出社区、大事不出街道、难事不出区”的目标。

目前，东区共有城市社区48个（包括村改居社区21个），创建星级社区22个，社区用房面积达2万平方米，社区信息化共享平台建成投用，阿卡迪亚社区、正弘山社区先后被民政部评为国家级和谐社区。

“大社会”做好综合治理

“城市是一本打开的书，不同的人有不同的读法。”对新区而言，创新社区管理，是对“小社会”的维护，在“小社会”之外，新区更要做好整体“大社会”的综合治理。

同时，郑东新区积极推动社会管理创新。建立依靠群众推进工作落实的网格化管理机制，实行动态化网格管理，推动管理力量下沉，把服务带到群众身边、把矛盾化解在基层，切实解决“看得见的管不了”“管得了的看不见”的难题，实现了小网格、大成效的管理目标。